Новости города БезФормата.Ru
Петрозаводск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Все, что вы хотели знать о бюджете, но боялись спросить

Все, что вы хотели знать о бюджете, но боялись спросить - Ptoday.Ru
Все, что вы хотели знать о бюджете, но боялись спросить - Ptoday.Ru
Все, что вы хотели знать о бюджете, но боялись спросить - Ptoday.Ru
Все, что вы хотели знать о бюджете, но боялись спросить - Ptoday.Ru
Фото: ptoday.ru

Правительство внесло в Государственную думу проект федерального бюджета на 2014 год и поведало о своих планах на 2015 и 2016 годы. Ни министры, ни депутаты не скрывают: Россия затягивает пояса. «РР» выяснил, на чем предлагает экономить руководство страны и почему вообще возникла необходимость в этой экономии.

Дмитрий Карцев. «Русский репортер», 8 октября 2013

Вопрос № 1. Правда ли, что со следующего года правительство собирается резко сократить социальные расходы?

Утешить тут особенно нечем: да, собирается. В проекте федерального бюджета на 2014 год расходы на образование сокраща­ются на 13% по отношению к году нынешнему (с 681,5 млрд рублей до 593,4 млрд), на здравоохранение — на 8,6% (с 515 млрд до 470,6 млрд), на социальные нужды — на 8,5% (с 3864,4 млрд до 3782,6 млрд).

Зато мы будем активнее строить дороги и лучше защищаться от всех врагов, если таковые найдутся. Уже в следующем году существенно вырастут расходы на оборону — на 18,6%, до 2489,4 млрд рублей, и затраты на инфраструктурные проекты, проходящие по статье «национальная экономика», — сразу на 26,7%.

Но и здесь не обошлось без маленькой загвоздочки. По словам ведущего эксперта Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования Елены Пенухиной, затраты на оборону хоть и выросли, но меньше, чем предполагалось еще год назад. Основные расходы по программе перевооружения отложены, таким образом, на 2016 год. Иными словами, до лучших времен, которые, откровенно говоря, не факт, что в 2016 году наступят.
В то же время экономист Яков Миркин призывает не хвататься за голову раньше времени:

— Оценки бюджету нужно ставить осторожно. Федеральный бюджет — это еще далеко не все расходы. Мы должны отличать показатели федерального бюджета и консолидированного — бюджетной системы России. Она включает в себя еще и бюджеты регионов, и внебюджетные фонды.

Тут начинаются хорошие новости: в рамках консолидированного бюджета сокращения социальных расходов не будет! И тут же заканчиваются: растет социалка все равно в последнюю очередь, практически на уровне инфляции. При этом ответственность за образование и медицину все больше перекладывается на хрупкие плечи российских регионов, из которых только одиннадцать являются донорами федерального бюджета. Остальные 72 сами стоят в очереди за ассигнованиями, а потому большой вопрос, как они справятся с повышенными социальными обязательствами. Тут можно и за голову схватиться.

Зато в олимпийский год больше всего вырастут затраты на физкультуру и спорт — почти на 28%.

Вопрос № 2. Почему?!

Вслед за «инфляцией», «приватизацией», «дефолтом» в повседневную речь, похоже, надолго вошло слово «рецессия». Экс-министр экономики Андрей Белоусов предрекал ее наступление еще в этом году, его преемник Алексей Улюкаев в выборе слов аккуратнее, он предпочи­тает термин «стагнация». Но от терминологической игры легче никому не становится. Проблема-то серьезная: темпы роста экономики не дотягивают в этом году и до полутора процентов ВВП.

Почему так получилось? Причин две: во-первых, падают цены на наши углеводороды и сокращается объем их экспорта. Во-вторых, анонсированный не так давно новый этап приватизации госактивов, похоже, не станет панацеей от всех бед: вместо 565 млрд рублей она в следующем году принесет меньше двухсот. Маловато!



К этому прибавляется еще одна немаловажная проблема — пенсионная реформа, вокруг которой ломаются копья все последние недели. Все больше наших граждан выходят на пенсию: сказывается послевоенный беби-бум, а собственных средств ПФР на выплату им полагающихся денег катастрофически не хватает.

Уже в следующем году на покрытие его дефицита из федерального бюджета придется направить минимум 480 млрд рублей. Дальше — больше. Отсюда все многочисленные предложения по манипуляциям с нашими пенсионными отчислениями.

И наконец, все более очевидно, что до сегодняшней жизни нас довела бюджетная политика первого, «тучного» десятилетия XXI века.

— До кризиса 2008 года, — объясняет Яков Миркин, — бюджет кроме выполнения своих обычных задач еще и играл странную роль — денежного мешка, в котором накапливались лишние, как считал Минфин, в экономике деньги, нефтяная рента, чтобы затем закинуть их во внебюджетные фонды, а уже через них вывести эти деньги за границу. Они попадали в состав международных резервов ЦБР и вкладывались в валюту и долги США и других стран G7. Черты бюджета этого времени — необычно низкие вложения из бюджета в экономику, много нефтяных денег, ушедших в песок, повышенные затраты в ЖКХ. По статистике МВФ, среди 60 стран в 2007 году Россия занимала по весу расходов в бюджетной системе: военные расходы — 8-е место, общегосударственные — 20-е место, социалка — 42-е место, экономика — 55-е место.

Получается, что в то самое время, когда по логике и возможностям можно было вкладываться в развитие инфраструктуры, этого не делалось. Теперь же, когда денег стало существенно меньше, о необходимости инвестировать в инфраструктуру наконец вспомнили, однако делать это при ослабленной финансовой подушке довольно рискованно. Можно вспомнить опыт СССР 80-х годов, который заботился о поворотах рек с севера на юг, но не занимался социальными обязательствами перед населением. Конец хорошо известен.

Вопрос № 3. На кого мы теперь похожи?
Об этом мы спросили у Якова Миркина.

— Бюджет — зеркальное отражение того, как устроены государство и экономика. Мы, конечно же, не американская модель. В ее рамках государство и его бюджет несут минимум социальных обязательств, крайне мала доля правительства в собственности на бизнес, ниже доходная база. Мы не скандинавская модель с ее тяжелейшими налогами, но зато социальными обязательствами государства под ключ. Мы, конечно же, и не модель новых индустриальных стран Азии с ее экстремально низкой фискальной нагрузкой, в которой все нацелено на экономический рост.

Зато у нас есть сходство с континентальной моделью, с евро­зоной, где больше вмешательства государства в хозяйственную жизнь, крупнее госсектор, больше социальные обязательства, выше налоги. Что-то между американской и скандинавской моделями бюджета.

Но не нужно себя тешить тем, что мы построили что-то европейское. Что делает российский бюджет потенциально уязвимым? Первое: модель экономики «обмен сырья на бусы». Функциональная зависимость всех нас от мировых цен и спроса на сырье.

Второе: сверхконцентрация собственности и власти, отсутствие устойчивого среднего класса, создающего доходную базу.

Третье: только 8–10% населения готовы жить независимо, без государственной опеки. Остальные устойчиво из года в год во всех опросах заявляют о своей настоятельной потребности в протекционизме со стороны государства и о том, что они его признают, в той или иной степени, в качестве главного управляющего своей жизни. Им нужны самые высокие бюджетные расходы.

Четвертое: потребность в высоких оборонных тратах, которые большей частью по природе своей непроизводительны. И Германия, и Япония, и Корея, совершившие «экономическое чудо», тратили на армию «нисколько», находясь под военным зонтиком США.

Справка РР
Динамика расходов бюджетной системы России в 2014 году



Как бы выглядел народный бюджет России

Если бы россияне формировали бюджет прямым голосованием, то его расходная часть выглядела бы прямо противоположным образом: больше всего средств уходило бы на образование и медицину, а оборона и правоохранительная деятельность финансировались бы практически по остаточному принципу. И только культуре в любом случае не досталось бы почти ничего.

«На что, по вашему мнению, государство должно тратить деньги в первую очередь? (выберите не более трех ответов)»



Опрос проведен исследовательским центром портала SuperJob.ru.
Исследуемая совокупность: экономически активное население России старше 18 лет. Размер выборки: 1600 респондентов.

  • Нажмите на любое фото для просмотра галереи 3 фото
    Житель Санкт-Петербурга скончался на льду Онежского озера при неизвестных обстоятельствах - ИА КарелинформВ пятницу 69-летний житель Санкт-Петербурга пошел на рыбалку на Онежское озеро рядом с деревней Лижма и не вернулся.
    25.04.2016 ИА Карелинформ
    Там, где легко дышится - Ptoday.RuКорреспонденты «РР» провели несколько дней на туристических интернет-форумах — youroute, tourdom, 100 dorog — и, пообщавшись с бывалыми путешественниками,
    20.06.2014 Ptoday.Ru
    Самая страшная правда о ГМО - Ptoday.Ru«Защитим себя от пищи Франкенштейна!», «Освободим Россию от ГМО!», «Не дадим сделать из себя мутантов!» — дискуссия об опасности генетически модифицированных организмов не утихает вот уже два десятилетия.
    16.06.2014 Ptoday.Ru
    Саке? Нихонсю - Ptoday.Ru«Саке» по-японски — любой алкоголь, «спиртное». Здешний напиток называется по-другому: нихонсю.
    28.05.2014 Ptoday.Ru
    Кот как код - Ptoday.RuЗа последние десять лет котики из умилительной картинки превратились в способ коммуникации современного человека.
    12.05.2014 Ptoday.Ru
    Тотальный кайф - Ptoday.Ru«Отдавать тонны сил на благородное дело и не получать при этом ни копейки — это круто, потому что такое дело очень часто круто само по себе», — считает Ольга Ребковец,
    07.04.2014 Ptoday.Ru
    100 различий между М и Ж - Ptoday.RuОтдел науки «РР» создал самый краткий и при этом самый полный обзор различий межу полами.
    24.03.2014 Ptoday.Ru
    Зеленые человечки с метеоритов - Ptoday.RuПока наукой не доказано, что инопланетян не существует. А вот их наличие ученые подтверждают все чаще.
    13.03.2014 Ptoday.Ru
    20 января Ассоциация экспресс-перевозчиков (АСЭП), в которую входят такие популярные операторы, как DHL и FedEx, заявила о прекращении доставки в Россию товаров личного пользования.
    03.02.2014 Ptoday.Ru
    Массовая авария произошла на трассе в Карелии час назад: столкнулись 8 машин! - Gubdaily.RuОколо 12 часов на 453 км автодороги «Кола» произошло ДТП с участием 8 машин На месте ДТП движение регулируется сотрудниками ДПС по одной полосе, транспортного затора нет.
    21.01.2018 Gubdaily.Ru
    Мужчина, проявивший сочувствие к случайной знакомой, лишился кошелька Утром 19 января к петрозаводчанину, совершавшему утреннюю пробежку, на улице обратилась незнакомка.
    22.01.2018 МВД Республики Карелия
    Фото из Интернета - Костомукшский городской округКак рассказал прокурор города Костомукша Владимир Ушанов, обвинение было предъявлено ранее судимому 59- летнему костомукшанину,
    22.01.2018 Костомукшский городской округ
    Леопард из цирка сбежал в карельские леса - Петрозаводск говоритВ рубрике «Хроника телерепортеров» мы пересматриваем видеоархивы и вспоминаем о том, каким было 22 января в 1998 году.
    22.01.2018 Петрозаводск говорит
    «Богатырские игрища-2018» - Центр национальных культур и народного творчества17-18 февраля в Сегеже пройдет ежегодный конкурс «Богатырские игрища». К  участию в конкурсе  приглашают мужчин  в возрасте от 18 лет и старше, годных по состоянию здоровья, проживающих на территории Республики Карелия.
    22.01.2018 Центр национальных культур и народного творчества
    Впервые «Гиперборея» пройдет под звон китайских колокольчиков - Петрозаводск говоритМэрия Петрозаводска объявила конкурс среди горожан на создание музыкальных арт-объектов.
    22.01.2018 Петрозаводск говорит
    2 - Моя газета+
    Великое искусство
    Не успели мы оглянуться, как подошёл к концу первый триместр в таком длинном и нелёгком учебном году, и наши музыканты в конце декабря выступили на отчётном концерте под символичным названием «Первый снег».
    Моя газета+
    Часть «Колы» из-за непогоды закрыли для движения транспорта - Петрозаводск говоритВодителей просят воздержаться от поездок в Кондопожский район. C 14 часов дня 21 января закрыто движение пассажирского и грузового транспорта на участке с 445 по 464 км дороги Р-21 «Кола» в Кондопожском районе Карелии.
    21.01.2018 Петрозаводск говорит
    Грамота «Мы за здоровое будущее» - Костомукшский городской округНа прошлой неделе, 19 января, в Костомукше прошло открытое первенство по боксу «Мы за здоровое будущее».
    22.01.2018 Костомукшский городской округ
    Школьный автобус, Салми - ИА РеспубликаНовый транспорт прибыл в воскресенье в поселок Салми Питкярантского района.
    22.01.2018 ИА Республика
    Когда полицейские установили местонахождение мужчин, один из них бросился на оперативника с ножом Криминальная история разыгралась в одном из поселков Пряжинского района в ночь на субботу 20 января.
    22.01.2018 МВД Республики Карелия
    Прокурор Лахденпохского района утвердил обвинительное заключение в отношении 48-летнего жителя г. Москвы, который дал взятку должностному лицу ГИБДД.
    22.01.2018 Прокуратура
    Новый обустроенный и освещенный пешеходный маршрут может появиться в районе железнодорожного вокзала - Петрозаводский городской округГлава города поддерживает проект пешеходной дорожки, соединяющей автовокзал Петрозаводска с подземным переходом через железнодорожные пути в районе улицы Фрунзе.
    22.01.2018 Петрозаводский городской округ
    Видео с избитым пенсионером выложили в социальной сети. Видеозапись разговора с пенсионером, сделанной, как утверждают авторы, после того как его избил собственный сын, появилась в соцсети.
    22.01.2018 ИА Республика
    Сегодня в зале судебных заседаний выступает сторона обвинения. В Петрозаводском городском суде начались прения сторон по делу бывшего главы Карелии и экс-директора музея-заповедника «Кижи» Андрея Нелидова.
    22.01.2018 ИА Республика