Новости города БезФормата.Ru
Петрозаводск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Все, что вы хотели знать о бюджете, но боялись спросить

Все, что вы хотели знать о бюджете, но боялись спросить - Ptoday.Ru
Все, что вы хотели знать о бюджете, но боялись спросить - Ptoday.Ru
Все, что вы хотели знать о бюджете, но боялись спросить - Ptoday.Ru
Все, что вы хотели знать о бюджете, но боялись спросить - Ptoday.Ru
Фото: ptoday.ru

Правительство внесло в Государственную думу проект федерального бюджета на 2014 год и поведало о своих планах на 2015 и 2016 годы. Ни министры, ни депутаты не скрывают: Россия затягивает пояса. «РР» выяснил, на чем предлагает экономить руководство страны и почему вообще возникла необходимость в этой экономии.

Дмитрий Карцев. «Русский репортер», 8 октября 2013

Вопрос № 1. Правда ли, что со следующего года правительство собирается резко сократить социальные расходы?

Утешить тут особенно нечем: да, собирается. В проекте федерального бюджета на 2014 год расходы на образование сокраща­ются на 13% по отношению к году нынешнему (с 681,5 млрд рублей до 593,4 млрд), на здравоохранение — на 8,6% (с 515 млрд до 470,6 млрд), на социальные нужды — на 8,5% (с 3864,4 млрд до 3782,6 млрд).

Зато мы будем активнее строить дороги и лучше защищаться от всех врагов, если таковые найдутся. Уже в следующем году существенно вырастут расходы на оборону — на 18,6%, до 2489,4 млрд рублей, и затраты на инфраструктурные проекты, проходящие по статье «национальная экономика», — сразу на 26,7%.

Но и здесь не обошлось без маленькой загвоздочки. По словам ведущего эксперта Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования Елены Пенухиной, затраты на оборону хоть и выросли, но меньше, чем предполагалось еще год назад. Основные расходы по программе перевооружения отложены, таким образом, на 2016 год. Иными словами, до лучших времен, которые, откровенно говоря, не факт, что в 2016 году наступят.
В то же время экономист Яков Миркин призывает не хвататься за голову раньше времени:

— Оценки бюджету нужно ставить осторожно. Федеральный бюджет — это еще далеко не все расходы. Мы должны отличать показатели федерального бюджета и консолидированного — бюджетной системы России. Она включает в себя еще и бюджеты регионов, и внебюджетные фонды.

Тут начинаются хорошие новости: в рамках консолидированного бюджета сокращения социальных расходов не будет! И тут же заканчиваются: растет социалка все равно в последнюю очередь, практически на уровне инфляции. При этом ответственность за образование и медицину все больше перекладывается на хрупкие плечи российских регионов, из которых только одиннадцать являются донорами федерального бюджета. Остальные 72 сами стоят в очереди за ассигнованиями, а потому большой вопрос, как они справятся с повышенными социальными обязательствами. Тут можно и за голову схватиться.

Зато в олимпийский год больше всего вырастут затраты на физкультуру и спорт — почти на 28%.

Вопрос № 2. Почему?!

Вслед за «инфляцией», «приватизацией», «дефолтом» в повседневную речь, похоже, надолго вошло слово «рецессия». Экс-министр экономики Андрей Белоусов предрекал ее наступление еще в этом году, его преемник Алексей Улюкаев в выборе слов аккуратнее, он предпочи­тает термин «стагнация». Но от терминологической игры легче никому не становится. Проблема-то серьезная: темпы роста экономики не дотягивают в этом году и до полутора процентов ВВП.

Почему так получилось? Причин две: во-первых, падают цены на наши углеводороды и сокращается объем их экспорта. Во-вторых, анонсированный не так давно новый этап приватизации госактивов, похоже, не станет панацеей от всех бед: вместо 565 млрд рублей она в следующем году принесет меньше двухсот. Маловато!



К этому прибавляется еще одна немаловажная проблема — пенсионная реформа, вокруг которой ломаются копья все последние недели. Все больше наших граждан выходят на пенсию: сказывается послевоенный беби-бум, а собственных средств ПФР на выплату им полагающихся денег катастрофически не хватает.

Уже в следующем году на покрытие его дефицита из федерального бюджета придется направить минимум 480 млрд рублей. Дальше — больше. Отсюда все многочисленные предложения по манипуляциям с нашими пенсионными отчислениями.

И наконец, все более очевидно, что до сегодняшней жизни нас довела бюджетная политика первого, «тучного» десятилетия XXI века.

— До кризиса 2008 года, — объясняет Яков Миркин, — бюджет кроме выполнения своих обычных задач еще и играл странную роль — денежного мешка, в котором накапливались лишние, как считал Минфин, в экономике деньги, нефтяная рента, чтобы затем закинуть их во внебюджетные фонды, а уже через них вывести эти деньги за границу. Они попадали в состав международных резервов ЦБР и вкладывались в валюту и долги США и других стран G7. Черты бюджета этого времени — необычно низкие вложения из бюджета в экономику, много нефтяных денег, ушедших в песок, повышенные затраты в ЖКХ. По статистике МВФ, среди 60 стран в 2007 году Россия занимала по весу расходов в бюджетной системе: военные расходы — 8-е место, общегосударственные — 20-е место, социалка — 42-е место, экономика — 55-е место.

Получается, что в то самое время, когда по логике и возможностям можно было вкладываться в развитие инфраструктуры, этого не делалось. Теперь же, когда денег стало существенно меньше, о необходимости инвестировать в инфраструктуру наконец вспомнили, однако делать это при ослабленной финансовой подушке довольно рискованно. Можно вспомнить опыт СССР 80-х годов, который заботился о поворотах рек с севера на юг, но не занимался социальными обязательствами перед населением. Конец хорошо известен.

Вопрос № 3. На кого мы теперь похожи?
Об этом мы спросили у Якова Миркина.

— Бюджет — зеркальное отражение того, как устроены государство и экономика. Мы, конечно же, не американская модель. В ее рамках государство и его бюджет несут минимум социальных обязательств, крайне мала доля правительства в собственности на бизнес, ниже доходная база. Мы не скандинавская модель с ее тяжелейшими налогами, но зато социальными обязательствами государства под ключ. Мы, конечно же, и не модель новых индустриальных стран Азии с ее экстремально низкой фискальной нагрузкой, в которой все нацелено на экономический рост.

Зато у нас есть сходство с континентальной моделью, с евро­зоной, где больше вмешательства государства в хозяйственную жизнь, крупнее госсектор, больше социальные обязательства, выше налоги. Что-то между американской и скандинавской моделями бюджета.

Но не нужно себя тешить тем, что мы построили что-то европейское. Что делает российский бюджет потенциально уязвимым? Первое: модель экономики «обмен сырья на бусы». Функциональная зависимость всех нас от мировых цен и спроса на сырье.

Второе: сверхконцентрация собственности и власти, отсутствие устойчивого среднего класса, создающего доходную базу.

Третье: только 8–10% населения готовы жить независимо, без государственной опеки. Остальные устойчиво из года в год во всех опросах заявляют о своей настоятельной потребности в протекционизме со стороны государства и о том, что они его признают, в той или иной степени, в качестве главного управляющего своей жизни. Им нужны самые высокие бюджетные расходы.

Четвертое: потребность в высоких оборонных тратах, которые большей частью по природе своей непроизводительны. И Германия, и Япония, и Корея, совершившие «экономическое чудо», тратили на армию «нисколько», находясь под военным зонтиком США.

Справка РР
Динамика расходов бюджетной системы России в 2014 году



Как бы выглядел народный бюджет России

Если бы россияне формировали бюджет прямым голосованием, то его расходная часть выглядела бы прямо противоположным образом: больше всего средств уходило бы на образование и медицину, а оборона и правоохранительная деятельность финансировались бы практически по остаточному принципу. И только культуре в любом случае не досталось бы почти ничего.

«На что, по вашему мнению, государство должно тратить деньги в первую очередь? (выберите не более трех ответов)»



Опрос проведен исследовательским центром портала SuperJob.ru.
Исследуемая совокупность: экономически активное население России старше 18 лет. Размер выборки: 1600 респондентов.

  • Нажмите на любое фото для просмотра галереи 3 фото
    Житель Санкт-Петербурга скончался на льду Онежского озера при неизвестных обстоятельствах - ИА КарелинформВ пятницу 69-летний житель Санкт-Петербурга пошел на рыбалку на Онежское озеро рядом с деревней Лижма и не вернулся.
    25.04.2016 ИА Карелинформ
    Там, где легко дышится - Ptoday.RuКорреспонденты «РР» провели несколько дней на туристических интернет-форумах — youroute, tourdom, 100 dorog — и, пообщавшись с бывалыми путешественниками,
    20.06.2014 Ptoday.Ru
    Самая страшная правда о ГМО - Ptoday.Ru«Защитим себя от пищи Франкенштейна!», «Освободим Россию от ГМО!», «Не дадим сделать из себя мутантов!» — дискуссия об опасности генетически модифицированных организмов не утихает вот уже два десятилетия.
    16.06.2014 Ptoday.Ru
    Саке? Нихонсю - Ptoday.Ru«Саке» по-японски — любой алкоголь, «спиртное». Здешний напиток называется по-другому: нихонсю.
    28.05.2014 Ptoday.Ru
    Кот как код - Ptoday.RuЗа последние десять лет котики из умилительной картинки превратились в способ коммуникации современного человека.
    12.05.2014 Ptoday.Ru
    Тотальный кайф - Ptoday.Ru«Отдавать тонны сил на благородное дело и не получать при этом ни копейки — это круто, потому что такое дело очень часто круто само по себе», — считает Ольга Ребковец,
    07.04.2014 Ptoday.Ru
    100 различий между М и Ж - Ptoday.RuОтдел науки «РР» создал самый краткий и при этом самый полный обзор различий межу полами.
    24.03.2014 Ptoday.Ru
    Зеленые человечки с метеоритов - Ptoday.RuПока наукой не доказано, что инопланетян не существует. А вот их наличие ученые подтверждают все чаще.
    13.03.2014 Ptoday.Ru
    20 января Ассоциация экспресс-перевозчиков (АСЭП), в которую входят такие популярные операторы, как DHL и FedEx, заявила о прекращении доставки в Россию товаров личного пользования.
    03.02.2014 Ptoday.Ru
    iskra - Gubdaily.RuВ Италии спустя неделю поисков полиция нашла пропавшую украинку мертвой, сообщает Rep.ru со ссылкой на итальянские СМИ.Тело 19-летней Марии Искра обнаружено в лесу около коммуны Купрамонтана.
    24.10.2017 Gubdaily.Ru
    Три автомобиля за день сгорели в Карелии: «ГАЗ», «ВАЗ» и «УАЗ» - Петрозаводск говоритПричины пожаров в автотранспорте расследуют специалисты пожарной охраны республики.
    24.10.2017 Петрозаводск говорит
    Неизвестные подожгли квартиру пенсионерки в девятиэтажке Петрозаводска - Петрозаводск говоритОгненное ЧП теперь расследуют не только пожарные, но и правоохранительные органы.
    24.10.2017 Петрозаводск говорит
    Дмитрий Илларионов, Борис Андрианов, Анатолий Рыбалко - Администрация главы Республики Карелия16 октября в кондопожском Дворце искусств состоялось открытие филармонического сезона: после многолетнего перерыва королева искусств - Музыка - вернулась в город бумажников.
    24.10.2017 Администрация главы Республики Карелия
    Фестиваль "Золотая Маска" приедет в Петрозаводск и Костомукшу - Администрация главы Республики Карелия20–28 октября в Петрозаводске и Костомукше фестиваль «Золотая маска» представит спектакли Российского академического Молодежного театра и Московского театра юного зрителя.
    24.10.2017 Администрация главы Республики Карелия
    В музей прибудут выставочные экспонаты военной техники - Администрация главы Республики КарелияВоенно-исторический парк и военный лагерь на территории музея «Гора Филина» в Лахденпохском районе в ближайшее время пополнится новыми выставочными экспонатами военной техники.
    24.10.2017 Администрация главы Республики Карелия
    «Немецкая chitka» - Моя газета+
    «Немецкая chitka»
    22 сентября на сцене «Agriculture-club» прошла читка пьесы Лутса Хюбнера.
    Моя газета+
    Прокат-самокат - Моя газета+
    Прокат-самокат
    «Последний романтик» – это жанровое кино, снятое нашим земляком – Иваном Кульневым.
    Моя газета+
    Мысли, слова, моменты - Моя газета+
    Мысли, слова, моменты
    Концерт немецкой группы в Петрозаводске. Звучит необычно, не правда ли?
    Моя газета+
    В ПетрГУ прошел семинар тренеров по самбо - ПетрГуВ зале единоборств и фитнес-технологий Петрозаводского государственного университета прошел семинар тренеров по самбо.
    23.10.2017 ПетрГу
    Реконструкция стадиона в Беломорске. Фото: ИА "Республика" / Николай Смирнов. - ИА РеспубликаОтреставрированный объект станет главной площадкой Дня республики в 2018 году.
    23.10.2017 ИА Республика
    Виктор Пронько (на фото слева) и Денис Ламченко (на фото справа) - Костомукшский городской округСоревнования «Finnish Judo Open seniors and cadets 2017» прошли в субботу, 21 октября, в финском городе Тампере.
    23.10.2017 Костомукшский городской округ
    Компанию на севере Карелии наказали за плохую питьевую воду - Петрозаводск говоритУнитарное муниципальное автотранспортное предприятие «Экспресс» нарушило требования СанПиН.
    24.10.2017 Петрозаводск говорит
    Дачный дом полностью сгорел по неизвестной причине на севере Карелии - Петрозаводск говоритСпециалисты устанавливают причину и подсчитывают ущерб. 23 октября в 21:55 минут на пульт Единой службы спасения-01 Суоярвского района поступило сообщение,
    24.10.2017 Петрозаводск говорит
    Роскачество проверит колбасу на наличие ДНК собаки и лошади - Петрозаводск говоритОрганизация начала закупку популярного продукта по всей стране. Состав докторской колбасы скоро станет известен широкому кругу общественности.
    24.10.2017 Петрозаводск говорит
         Приказом Министерства финансов Республики Карелия от 20 октября 2017 года № 440 внесены изменения в Порядок осуществления мониторинга соблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований в Республик
    24.10.2017 Министерство финансов
    В Карелии медведь покусал женщину, решившую покормить хищника - Петрозаводск говоритСледственный комитет республики проводит проверку по факту инцидента в зоокомплексе.
    23.10.2017 Петрозаводск говорит