Анализ ситуаций, при которых ПФ может отказать в выплате компенсации стоимости проезда

С наступлением летнего сезона вопрос получения компенсации стоимости проезда к месту отдыха является, пожалуй, самым популярным из тех, с которым обращаются в органы ПФР по Республике Карелии неработающие пенсионеры.

                          Год от года количество пенсионеров, пользующихся своим правом на компенсацию, как жителям северных территорий, растет.

                          Поэтому сегодня мы посвятим нашу лекцию вопросам, связанным с ситуациями, при которых территориальные органы ПФР могут отказать в выплате компенсации стоимости проезда, чтобы Вы смогли учесть все нюансы при организации Вашего отдыха.

Итак, основными условиями для получения компенсации является:

- проживание пенсионера в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

- получение страховой пенсии по старости или по инвалидности;

- отсутствие факта работы и иной деятельности, относящейся к трудовой как на момент поездки, так и на момент обращения за компенсацией в ПФР.

- место отдыха должно быть расположено на территории Российской Федерации (например, оплате не подлежит отдых в Белоруссии, Украине и др. странах СНГ).

          Если одно из этих условий не соблюдено, ПФ будет вынужден отказывать в предоставлении компенсации.

Также важно помнить, что компенсация производится 1 раз в 2 года. При этом двухгодичный период исчисляется в календарном порядке, начиная с 1 января года, в котором пенсионеру на основании поданного им заявления была произведена компенсация в связи с осуществлением проезда к месту отдыха и обратно в данном периоде.

В связи с изложенным, основными причинами принятия территориальными органами ПФ Карелии решений об отказе в предоставлении компенсации   в первом полугодии 2017 года явились:

- нахождение места отдыха за пределами территории РФ (426 случаев);

- отсутствие проездных документов, или при необходимости документов о стоимости проезда в установленных пределах (65 случаев);

- использование права на проезд в прошлом году (48 случаев);

- осуществление трудовой деятельности (17 случаев);

- пенсионеры не являются получателями страховой пенсии по старости и по инвалидности (40 случаев);

                - поездка осуществлялась на личном транспорте (11 случаев).

                Кроме того, рассмотрим еще несколько ситуаций:   

  1. Какое решение примет ПФР в случае предоставления проездных документов, оплата по которым произведена другим лицом?

Законодательством предусмотрено, что возмещению подлежат расходы по оплате стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, которые произведены фактически самим пенсионером. До настоящего времени в случае оплаты билетов иным лицом ТО выносили решение об отказе в выплате компенсации.

Вместе с тем, с появлением возможности приобретения билетов и их оплатой  посредством электронных сервисов, в том числе в сети «Интернет» все больше граждан, в том числе пенсионеров, используют эту возможность, прибегая при этом к помощи родственников или знакомых, которые фактически осуществляют оплату со своих банковских карт, получая взамен потраченную сумму от пенсионера.

В настоящее время позиция ПФР, в случае факта оплаты проездного документа иным лицом, позволяет исходить из совокупности предоставляемых гражданами документов, которые подтверждают фактически понесенные ими расходы, связанные с приобретением проездных документов. В качестве таких документов могут быть использованы, в том числе, расписка в получении денежных средств или договор поручения на приобретение проездных документов, в совокупности с документами, подтверждающими перечисление денежных средств пенсионером лицу, оплатившим его проездные документы, такие как выписка о движении средств по счету либо выписка о движении средств по счету карты.

                  Во всех иных случаях при представлении гражданами проездных документов, из которых следует, что их оплата произведена не пенсионером, и не представлены иные документы, подтверждающие понесенные пенсионером расходы, позиция ПФР не меняется, и  ТО ПФР выносят отказное решение.   

  1. Какое решение примет ПФР в случае предоставления проездных документов, в которых отсутствуют сведения об оплате, стоимости тарифа и итоговой стоимости?

В марте 2017г. в ПФР поступило разъяснение Министерства транспорта РФ по вопросам осуществления компенсации воздушным транспортом при представлении пенсионерами электронных проездных документов, в которых отсутствуют сведения об оплате, стоимости тарифа и итоговой стоимости из которого следует, что маршрут/квитанция (выписка из автоматизированной информационной системы оформления воздушных перевозок) должна содержать информацию о перевозке пассажира и багажа, в том числе сведения о пассажире (ФИО, наименование, серия номер документа, удостоверяющего личность,  дату отправления рейса, наименование и коды аэропортов/пунктов отправления и назначения для каждого рейса, итоговую стоимость перевозки, сборы (если применяются), наименование агентства/перевозчика, оформившего билет, уникальный номер электронного билета.

В связи с этим, в случае поступления для оплаты стоимости проезда электронных проездных документов на воздушный транспорт, в которых либо отсутствует итоговая стоимость перевозки либо итоговая стоимость перевозки составляет IT руб. т.е. конфиденциальный тариф, принятие ТО ПФР решения о предоставлении компенсации не представляется возможным, несмотря на предоставленные справки о стоимости проезда. Такие проездные документы, как правило, выдаются туристскими организациями в случае, когда стоимость билета входит в стоимость путевки.

Такая же ситуация с билетами, которые пенсионер приобретает за счет «накопленных баллов» по программам авиакомпаний. В данном случае пенсионер не несет расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха, следовательно, компенсация в данном случае не положена.

  1. В следующей ситуации речь пойдет о приемных семьях. Например, в семье пенсионера воспитывается приемный ребенок. Считается ли это осуществлением трудовой деятельности?

    В соответствии с законодательством договоры о приемной семье относятся к категории гражданско-правовых договоров, которые предусматривают оказание услуг и выполнение работ на возмездной основе.

Приемные родители, опекуны, получающие вознаграждение в соответствии с договором о приемной семье, относятся к категории работающих лиц, за них органами опеки и попечительства уплачиваются страховые взносы в ПФР, и периоды работы засчитываются в страховой стаж. Приемные родители   имеют право на перерасчет пенсии.

  Поэтому при обращении в ТО ПФР  таких граждан за компенсацией стоимости проезда выносятся решения об отказе.

 

  1. Очень часто за компенсаций стоимости проезда в ПФР обращаются пенсионеры так называемых «силовых» ведомств, какое решение выносится в отношении этой категории лиц?

    Статьей 34 Закона РФ от 19.02.1993г. №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» предусмотрено, что компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности.

 

                Поскольку законодательством не предусмотрено установление фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости лицам, являющимся пенсионерами «силовых ведомств» в случае обращения таких лиц выносится решение об отказе.

  1. Какое решение примет ТО ПФР в случае проезда к месту отдыха пригородным железнодорожным транспортом или так называемым «Аэроэкспрессом».

Правила компенсации не содержат положений, определяющих порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам в пригородном сообщении, в том числе железнодорожном.

Размер компенсации определяется в соответствии с пунктом 10 Правил №176 от 01.04.2005г. исходя из стоимости проезда различными видами междугородного транспорта, в том числе железнодорожным  транспортом – в размере стоимости проезда в плацкартном вагоне пассажирского поезда.

Поскольку ОАО «Аэроэкспресс» осуществляет перевозки пассажиров от аэропортов «Внуково», «Домодедово» и «Шереметьево» до железнодорожных вокзалов г. Москвы скорыми пригородными поездами, у ТО ПФР также отсутствуют основания для компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам к месту отдыха и обратно в указанных поездах.

В связи с изложенным в случае предъявления к оплате проездных документов, подтверждающих стоимость проезда к месту отдыха пригородным железнодорожным транспортом или поездами «Аэроэкспресса» ТО принимают решение об отказе.

В том случае, если по ходу путешествия пенсионер использовал возможность проезда разными видами транспорта, например из Петрозаводска в Москву ехал железнодорожным транспортом в плацкартном вагоне пассажирского поезда, а далее к месту отдыха в г. Тверь добирался пригородными поездами, то ПФ примет решение о частичной компенсации по маршруту Петрозаводск-Москва.

 
По теме
Море, солнце, пляж или просто долгожданная встреча с родными и друзьями – это все залог отличного отпуска.
14.08.2017
Право на компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства, которое находится на территории России,
29.07.2017
Карельским пенсионерам компенсируют расходы по переезду на юг - ИА Карелинформ Источник фото: Аликон Карго - Пенсионеры – северяне имеют право на компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства,
28.07.2017
 
С 1 августа текущего года получателям страховых пенсий по старости и по инвалидности, за которых работодатели в 2016 году уплачивали страховые взносы, будет произведен традиционный беззаявительный перерасчет пенсий.
19.07.2017
 
Пенсии работающим пенсионерам будут платить по-новому - ИА Карелинформ Источник фото: news.sevas.com С января 2018 года после прекращения пенсионером трудовой деятельности полный размер пенсии с учетом всех индексаций будет выплачиваться за период с 1-го числа месяца после увольнения.
12.07.2017
Вопрос .  Здравствуйте! Получаю досрочную страховую пенсию по старости  по представлению службы занятости - имею ли я право обратиться за компенсацией стоимости ж/д билетов к месту отдыха и обратно?
11.07.2017
Кантеле - Администрация главы Республики Карелия Подведены итоги конкурса на создание произведений для кантеле. Конкурс проводился в рамках реализации проекта «Эпический Форум Карелии – 2018: Международный фестиваль народной музыки «Кантеле».
21.07.2018 Администрация главы Республики Карелия
Фото: Илона Олкконен Проект Национального музея Карелии «Лаборатория северного дизайна» стал победителем конкурса «Музей 4.0» Благотворительного фонда Владимира Потанина.
18.07.2018 Карелия.ньюс
21 июля стартует 47-я Всероссийская парусная регата "Банковский кубок - Онежская регата" - Администрация главы Республики Карелия Гонки регаты пройдут на акватории Онежского озера c 21 по 29 июля. Эти соревнования являются брендом Карелии и считаются наиболее престижными среди яхтсменов нашей страны.
21.07.2018 Администрация главы Республики Карелия
убит, денис тен, ранение, медалист - Gubdaily.Ru 25-летний Денис Тен — бронзовый призёр Олимпиады-2014 в Сочи, пятикратный чемпион Казахстана по фигурному катанию, чемпион VII зимних Азиатских игр, трехкратный победитель чемпионатов мира умер 19 июля в больнице.
20.07.2018 Gubdaily.Ru
Юбилейный десятый фестиваль «Гирвас» пройдет уже послезавтра, 21 июля. Это, без сомнения, крупнейший автомобильный праздник Карелии за последние годы.
19.07.2018 Карелия.ньюс
Фото: Politeka В Карелии отпразднуют Всероссийский День бокса. 22 июля в Петрозаводске торжественные мероприятия стартуют в 10 часов с возложения цветов и венков к мемориальному комплексу «Вечный огонь».
19.07.2018 Карелия.ньюс
Дмитрий Медведев познакомился с технологическим процессом ДОК "Калевала" - Министерство экологии Сегодня в ходе рабочей поездки в Карелию Председатель Правительства России Дмитрий Медведев посетил ДОК «Калевала»  −   одно из крупнейших в России предприятий по производству  ориентированно-стружечных плит (ОСП).
20.07.2018 Министерство экологии
     Государственным инспектором отдела организации земельного надзора Управления Россельхознадзора по Республике Карелия Архангельской области и Ненецкому автономному округу при проведении плановой выездной проверки
20.07.2018 ТУ Россельхознадзора