;

Сохранить нельзя ликвидировать — 2

Фото: i1.wp.com
В Медвежьегорске. Фото: Алексей Владимиров

Еженедельная районная газета «Вперед, Медвежьегорск» опубликовала на прошлой неделе опрос в связи с ликвидацией администрации Медвежьегорского городского поселения путем передачи ее полномочий районной администрации. Напомню, инициатором объединения выступила районная администрация, а решение о внесении изменений в устав совет Медвежьегорского муниципального района одобрил еще 20 февраля. Замечу при этом, что решение, которое предполагает изменение структуры местного самоуправления городского поселения, было принято районным советом без предварительного обсуждения с депутатами совета Медвежьегорского городского поселения. Кстати, депутаты городского совета избираются на прямых выборах в отличие от районного совета, куда главы и депутаты от поселений просто делегируются.

И вот что интересно. Вопрос в повестку заседания городского совета об изменениях устава городского поселения вносит глава администрации Медвежьегорского муниципального района (!?) Яляев, правда, при поддержке председателя городского совета Искендерова. Не исключено, что о решении объединить администрации был предварительно проинформирован и глава города Медвежьегорска Рыкусов.

При этом вопрос о ликвидации городской администрации для принятия решения был вынесен на сессию городским Советом с нарушениями регламента, без предоставления пояснительной записки, без предъявления обращения инициатора внесения вопроса. Однако депутаты городского Совета все «проглотили», и вопрос — без предварительного серьезного изучения — не просто внесли в повестку сессии как дополнительный, но еще и приняли «правильное» решение об изменениях устава и вынесли на публичные слушания. Вся это спешка наводит на вывод о сговоре заинтересованных сторон.

Однако вернемся к опросу, опубликованному газетой «Вперед, Медвежьегорск». Не могу не прокомментировать интервью главы республики Парфенчикова. Итак, цитирую: «… объединение двух ветвей власти — осознанная необходимость нашего времени, и как бы не сопротивлялся кто — то этому процессу, все равно нужно объединяться. Причем, акцент делается на слове «нужно», то есть, необходимо».

Вопрос: кому «нужно» и отчего «необходимо»? И почему «все равно нужно объединяться»? И причем здесь глава республики? На минутку вспомним о Конституции страны. А Конституция гласит, что «местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения» … и осуществляется, в том числе, через выборные и другие органы местного самоуправления (ст.130 Конституции). А в статье 131 Конституции записано, что « местное самоуправление осуществляется в городских, сельских поселениях и на других территориях с учетом исторических и иных местных традиций. Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно».

Таким образом, Конституция предусматривает осуществление местного самоуправления прежде всего в городских и сельских поселениях, а уже потом на других территориях. Самостоятельно. Без понуждения со стороны органов госвласти.

Почему же нашему городскому поселению, где проживает половина населения района, нужно отказываться от городской администрации? Зачем глава республики как заклинание повторяет «все равно нужно объединяться»? Ему лично нужно? Или кому? Ага, ответ, вроде нашtлся, цитирую главу республики: «…непонятно, с кем работать, иногда не можем ответственного найти по элементарным вопросам. Друг на друга кивают».

Глава Карелии Артур Парфенчиков. Фото: Илона Радкевич

Разочаровал господин Парфенчиков, не к лицу главе республики не знать, кто за что отвечает и с кого за что спрашивать — полномочия же прописаны и в федеральном законе, и в местных уставах. К примеру, за отлов бродячих собак отвечает район, а за несанкционированные свалки — город. Все просто.

Еще одна «фишка» — и главы республики Парфенчикова, и главы районной администрации Яляева, и председателя Законодательного собрания Карелии Шандаловича — это экономия бюджетных расходов за счет сокращения чиновников. Эта позиция вообще не вызывает доверия: городских-то чиновников сократят, а вот о том, что районных, вне сомнения, прибавится, об этом все три «оптимизатора» скромно молчат.

Председатель Заксобрания Шандалович в интервью газете: «…слияние поможет более эффективно решать вопросы местного значения». То есть, поскольку речь идет о сокращении расходов на чиновников, стало быть, районная администрация, «навесив» на себя дополнительно полномочия городского поселения, будет исполнять их «более эффективно» — за прежнюю зарплату, на общественных началах? Чушь, конечно!

Назначенный в декабре глава администрации Медвежьегорского муниципального района Яляев в интервью газете: «…время слияния двух администраций пришло». Время пришло? Или старшие по «вертикали» настаивают? Есть у главного районного чиновника один смешной, на мой взгляд, довод в пользу ликвидации городской администрации, цитирую: «При формировании конкурсной комиссии для проведения конкурса на должность главы администрации района … одна четвертая часть членов комиссии назначается представительным органом поселения». Радоваться или смеяться? Что может один голос против трех? И потом, не сомневаюсь, что ни один кандидат без отмашки правительства через конкурсное сито все равно не пройдет.

Глава районной администрации Яляев уверяет, что «…администрация района сделает все, чтобы жители города только выиграли от этого». Верится с трудом: вспомним про скандал осенью 2016 года, когда из-за некачественной водопроводной воды в городе разразилась эпидемия дизентерии. На волне скандала городу обещали выделить из республиканского бюджета субсидию на проектирование канализационных очистных сооружений. Однако субсидия ушла затем на реконструкцию водозабора — ООО «Сток», а конкурс на освоение многомиллионной субсидии выиграло предприятие «Карелстройресурс», директором которого являлся Искендеров, нынешний председатель городского Совета депутатов и депутат районного Совета. Излишне напоминать, что все обещания председателя ЗС Шандаловича о субсидии на проект КОС в 2018 года, равно как и обещания главы районной администрации С.Яляева решить вопрос с правительством, оказались пустым звуком. Замечу еще, что бывший директор ООО «Сток» Яляев назначен в 2017 году главой районной администрации — по результатам решения конкурсной комиссии, председателем которой был Шандалович. Все три персоны теперь активно поддерживают, если не сказать, проталкивают вопрос объединения администраций.

И последнее замечание. Из преамбулы решения совета Медвежьегорского муниципального района от 20 февраля 2018 года следует что, оказывается, цель внесения изменений в районный устав, где появляются дополнения в связи с исполнением полномочий городского поселения, является, внимание, «приведение устава муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» в соответствие с действующим законодательством». Конечно, с законом не поспоришь. Но! Утверждать, что объединение администраций требует законодательство — это просто неприкрытый цинизм, если не сказать ложь. Закон «Об общих принципах местного самоуправления РФ» вовсе не требует объединять администрации района и поселения, читаем статью 34 федерального закона: «Уставами муниципального района и поселения, являющегося административным центром муниципального района, может быть предусмотрено образование местной администрации муниципального района, на которую возлагается исполнение полномочий местной администрации указанного поселения».

Администрация Медвежьегорского района. Фото: Алексей Владимиров

Еще раз подчеркнем: образование может быть предусмотрено. Значит, может и не быть? Зачем же наводить тень на плетень и утверждать, что цель изменений устава — это приведение его в соответствие с действующим законодательством? А затем, чтобы у граждан не было никаких сомнений в необходимости объединения администраций, дескать, закон есть закон. Безобидная оговорка в преамбуле решения районного совета лично у меня вызывает недоверие к обещаниям «оптимизаторов» ликвидировать городскую администрацию, якобы, для блага населения: маленькая ложь может далеко завести. А для блага населения городской администрации следует приложить больше усилий для обеспечения порядка в городе, а депутатам совета жестче контролировать бюджет.

Итак, районный совет свой выбор сделал: для блага населения городскую администрацию — ликвидировать! Последнее слово за депутатами совета Медвежьегорского городского поселения. Устоят?

Валентина Евсеева
 
По теме
На заседании парламентского Комитета по государственному устройству и местному самоуправлению депутаты рекомендовали Законодательному Собранию Карелии поддержать решение Совета Кондопожского муниципального района о преоб
18.04.2018
Жителей карельского города терроризируют огромные стаи бродячих собак, но власти ничего не предпринимают - Gubdaily.Ru Прокуратура проверила исполнение мероприятий по отлову безнадзорных животных в Кемском районе после того как жители города и Рабочеостровского поселения пожаловались на нескольких стай агрессивных бездомных собак.
17.04.2018
 
Участники обсудили проект решения Петрозаводского городского Совета «О внесении изменений в Решение Петрозаводского городского Совета от 03.06.2014 № 27/27-414 «Об утверждении Правил благоустройства,
12.04.2018
 В ходе проверки, проведенной Государственной инспекцией труда в Республике Карелия, была выявлена задолженность по заработной плате в АО обувная фабрика «Рантемпо» за декабрь 2017 г. , январь,
19.04.2018
 
       В рамках проведения Единого дня ПФР в Республике Карелия на базе Кондопожской центральной районной библиотеки прошла встреча граждан со специалистом управления ПФР в г. Кондопога.
19.04.2018
Гульчахра Поливанова.JPG - Министерство по вопросам национальной политики   В рамках соглашения о сотрудничестве между Правительством Республики Карелия и Правительством Ленинградской области в вепсском селе Винницы Подпорожского района состоялся «круглый стол»,
19.04.2018 Министерство по вопросам национальной политики
16.04.2018 Тринадцатым арбитражным апелляционным судом признано законным и обоснованным решение Арбитражного суда Республики Карелия от 26.12.2017 по делу       № А26-12015/2017.
19.04.2018 УФАС
Глава Кондопожского района Карелии Татьяна Иванихина. Фото: Валерий Поташов В Кондопожском районе Карелии объединят два муниципальных образования – Курортное и Петровское сельские поселения.
18.04.2018 Онлайн-журнал Черника
Власти нужны управляемые общественники? Фото: Алексей Владимиров Без «шума и пыли» в Карелии началось формирование нового – третьего по счету – состава региональной Общественной палаты.
27.03.2018 Онлайн-журнал Черника
Учительница, рискуя собственной жизнью, встала на защиту своих учеников перед обезумевшим школьником с ножом - Gubdaily.Ru Пытаясь оградить детей от агрессивных действий школьника, учительница стерлитамакской школы Екатерина Альбертовна Першина получила ножевое ранение.
19.04.2018 Gubdaily.Ru
Следственным отделом Кондопоги устанавливается личность мужчины, чей труп был найден 15 апреля 2018 года у автомобильной дороги на расстоянии 1.5 километра от п. Березовка в сторону д. Вороново Кондопожского района.
19.04.2018 Карелия.ньюс
Национальный театр Карелии представит спектакль на Всероссийском фестивале театрального искусства для детей "Арлекин" - Министерство культуры В Санкт-Петербурге на XV Всероссийском фестивале театрального искусства для детей «Арлекин» будет представлена постановка Национального театра Карелии «Сказка о попе и о работнике его Балде» А.С.
19.04.2018 Министерство культуры
В Национальном архиве республики состоится презентация проекта "Наследие народного писателя Карелии Яакко Ругоева" - Администрация главы Республики Карелия Национальный архив Республики Карелия приглашает на презентацию проекта «Наследие народного писателя Карелии Яакко Ругоева», подготовленного архивистами к 100-летнему юбилею известного писателя.
19.04.2018 Администрация главы Республики Карелия
В Карелии ищут актеров для фильма «Петька» - ИА КарелНовости На роль главных героев и для эпизодических ролей авторы полнометражного художественного фильма «Петька» ищут профессиональных актеров, а также молодых людей, занимающихся в театральных студиях.
19.04.2018 ИА КарелНовости
20 апреля отмечается день карельской и вепсской письменности. Нельзя сказать, что это очень популярный и известный праздник.
18.04.2018 Карелия.ньюс
4-5 апреля в Национальной библиотеке Карелии состоится встреча с известным российским историком, доктором исторических наук, профессором Европейского университета в Санкт-Петербурге Алексеем Миллером.
17.04.2018 Десятый регион
Фото: пресс-служба правительства Карелии Строители готовят основание для нового ФОКа, – сообщили в Министерстве по делам молодежи Карелии.
16.04.2018 Карелия.ньюс
Весна – горячая пора для пожарных подразделений Карелии. С каждым погожим весенним днем в результате возгорания мусора и сухой травы возрастает угроза домам, постройкам, лесным зонам, жизни и здоровью людей.
19.04.2018 МЧС Республики Карелия