Карельское УФАС России выдало Администрации Медвежьегорского городского поселения предупреждение о прекращении действий, содержащих признаки нарушения антимонопольного законодательства

Администрацией по результатам проведения конкурсных процедур заключен договор аренды объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в собственности Медвежьегорского городского поселения в целях предоставления услуг по теплоснабжению, от 15.09.2014 с ООО «Северзаготовка» сроком действия по 31.08.2019. Администрация в договоре аренды муниципального имущества, а также в дополнительном соглашении, предусмотрела возможность передачи имущества в субаренду.

31.07.2015 ООО «Северзаготовка» заключило с ООО «БиоТэк» договор субаренды котельной в целях предоставления услуг по теплоснабжению потребителям Медвежьегорского городского поселения. Указанный договор заключен на основании письма Администрации, которым согласована передача имущества в субаренду, на срок с 31.07.2015 по 31.05.2016.

На основании части 2 статьи 28.3 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ (Закон №190) арендатор не вправе передавать свои права и обязанности по договору аренды объектов теплоснабжения, находящихся в государственной/ муниципальной собственности, другому лицу.

Указанная норма действует с 08.05.2013, то есть подлежала применению во время проведения конкурса, по результатам которого заключен договор аренды от 15.09.2014.

При таких обстоятельствах договор субаренды, заключенный между ООО «Северзаготовка» и ООО «БиоТэк» в обход вышеуказанного запрета, а также согласие Администрации на передачу объектов теплоснабжения в субаренду ООО «БиоТэк», не соответствовали закону.

В результате совершения вышеуказанных действий ООО «БиоТэк» были созданы преимущественные условия для осуществления предпринимательской деятельности.

По информации, имеющейся в Карельском УФАС России, тариф на подачу тепловой энергии потребителям от котельной ПНИ на 2018 год установлен ООО «Северзаготовка».

Вместе с тем, предусмотренная договором аренды возможность передачи муниципального имущества (объектов теплоснабжения) в субаренду может привести к заключению договоров субаренды в отношении котельной ПНИ с иными хозяйствующими субъектами, которые получат преимущественное право на осуществление предпринимательской деятельности.

В силу положений части 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными нормативными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Поскольку условия договора аренды о возможности передачи имущества в субаренду противоречат требованиям Закона №190-ФЗ, они являются ничтожными и не подлежат применению.

Вышеуказанные действия Администрации содержат признаки нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции.

Карельское УФАС России указало Администрации о недопустимости согласования ООО «Северзаготовка» заключения договоров субаренды к договору аренды №06/2014 15.09.2014, в связи с установлением прямого запрета на совершение таких действий (части 2 статьи 28.3 Закона №190) и, руководствуясь статьей 39 1 ФЗ «О защите конкуренции», выдало органу местного самоуправления предупреждение о совершении действий, направленных на прекращение нарушения антимонопольного законодательства, путем отзыва действующих решений  о согласовании ООО «Северзаготовка» заключения договоров субаренды к договору аренды; приведения положений договора аренды №06/2014 15.09.2014 (пунктов 1.9 и 2.3.13), в соответствие с требованиями действующего законодательства, путем исключения из него условий о возможности и порядке передачи имущества в субаренду.

Срок исполнения предупреждения – 18 февраля 2018 года.

 

 

Справка:

* Согласно части 1 статьи 15 ФЗ «О защите конкуренции» органам местного самоуправления запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, в том числе     создание дискриминационных условий (п. 8).

 

** С вступлением в силу в январе 2016 года «четвертого антимонопольного пакета» расширился институт предупреждения. Теперь предупреждение распространяется на органы власти и недобросовестную конкуренцию. Если предупреждение не исполнено, антимонопольный орган возбуждает в течение 10 дней дело о нарушении антимонопольного законодательства.

Институт предупреждения направлен на предупреждение органа власти о возможном нарушении антимонопольного законодательства и не налагает на него каких-либо обязательств при своевременном исполнении.

 
По теме
Карельское УФАС России возбудило дело о нарушении антимонопольного законодательства в отношении АО «ОРЭС - Петрозаводск» по признакам нарушения части 1 статьи 10 ФЗ «О защите конкуренции».
12.01.2018
 
Обзор 26-го заседания Законодательного Собрания Республики Карелия VI созыва 22 мая 2018 года - Законодательное Собрание Бюджет Республики Карелия Депутаты карельского парламента приняли во втором окончательном чтении Закон «О внесении изменений в Закон Республики Карелия «О бюджете Республики Карелия на 2018 год и на плановый период 20
24.05.2018 Законодательное Собрание
Одиночный пикет депутата карельского парламента Андрея Рогалевича. Фото: Валерий Поташов Депутат Законодательного собрания Карелии Андрей Рогалевич провел утром 22 мая одиночный пикет перед зданием республиканского парламента.
22.05.2018 Онлайн-журнал Черника
postradavshaya - Gubdaily.Ru 22 мая в городе Югре Кемеровской области очевидцы засняли массовое падение детей из квартиры, где проходила «вписка», сообщает  «МК».
24.05.2018 Gubdaily.Ru
День славянской письменности отмечают  религиозные организации Карелии. - Министерство по вопросам национальной политики           Министр национальной и региональной политики Республики Карелия Сергей Киселев по приглашению митрополита Петрозаводского и Карельского Константина принял участие в «круглом столе» по теме «Православие и ист
24.05.2018 Министерство по вопросам национальной политики
Русский Север в гостях у Сакартвело: творческий десант из Петрозаводска посетил солнечную Грузию - Петрозаводский городской округ Лекции, концертные программы, семинары, спектакли, проводились с 12 по 21 мая по инициативе Карельской региональной общественной организации «Театр поэзии КРЕДО» при грантовой поддержке Фонда «Русский мир».
24.05.2018 Петрозаводский городской округ
Автор уникального проекта рассказал, как продвигается резка наскальных зайцев, кто ему помогает, а кто только вредит и сколько ему потребуется времени, чтобы достичь отметки в 1000 ушастых.
22.05.2018 Карелия.ньюс
ПетрГУ посетила делегация олимпийцев - ПетрГу Cтуденты и преподаватели института физической культуры, спорта и туризма Петрозаводского государственного университета, опорного вуза Республики Карелия встретились с делегацией олимпийских чемпионов и призеров,
24.05.2018 ПетрГу
Юные регбисты «по-взрослому» поборолись за победу в первенстве города Петрозаводска! - УФАС 20 мая на Республиканском стадионе «Спартак» состоялись матчи Открытого Первенства города Петрозаводска по регби среди детско-юношеских команд 2003/2004, 2007/2008, 2009/2010 годов рождения.
24.05.2018 УФАС
Ученицы петрозаводской ДЮСШ-4 выступили на московских состязаниях - Петрозаводский городской округ Воспитанницы тренера Марины Шаровой приняли участие в соревнованиях на призы фирмы «Баттерфляй», которые собрали в спорткомплексе «Чертаново» сильнейших юных теннисистов страны.
24.05.2018 Петрозаводский городской округ
В Карелии 27 мая пройдет Кубок по чистобегу. Идея таких состязаний принадлежит главе Карелии, который во время пробежки начал собирать мусор , присоединившись таким образом к новому шведскому тренду плоггинг.
22.05.2018 Карелия.ньюс