Новости города БезФормата.Ru
Петрозаводск
Главные новости
 
Задать вопрос?

О результатах горячей линии

Управление Роспотребнадзора по Республике Карелия «5» июня 2017 года с 14-00 до 15-00 провело телефонную «горячую линию» на тему «О порядке заключения договоров на детских отдых». В течение «горячей линии» в Управление поступило 9 звонков. Приводим некоторые ответы на поступившие вопросы.

Нормы какого законодательства регламентируют организацию детского отдыха?

На сегодняшний день отсутствует специальный нормативно-правовой акт, регламентирующий детский отдых, но учитывая, что при его организации оказываются услуги размещения, питания, экскурсионные и туристские услуги, следовательно, на него распространяется действие законодательства, которое регулирует оказание вышеуказанных услуг, в том числе:

- Гражданский кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»;

- Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»;

- Правила оказания услуг по реализации туристского продукта, утвержденные постановлением Правительства от 18.07.2007 № 452;

- широкий спектр санитарных правил и норм и методических рекомендаций.

Федеральный закон № 132-ФЗ в последнее время претерпел серьезные изменения. Новая редакция закона вступила в силу с 01.01.2017.

Какую информацию лицо, оказывающее услуги по организации детского отдыха и оздоровления, должно предоставить потребителю?

Согласно ст. 9 Закона РФ «О защите прав потребителей» исполнитель обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Исполнитель размещает указанную информацию на вывеске. Исполнитель - индивидуальный предприниматель - должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа. Если вид деятельности, осуществляемый исполнителем, подлежит лицензированию и (или) исполнитель имеет государственную аккредитацию, до сведения потребителя должна быть доведена информация о виде деятельности исполнителя, номере лицензии и (или) номере свидетельства о государственной аккредитации, сроках действия указанных лицензии и (или) свидетельства, а также информация об органе, выдавшем указанные лицензию и (или) свидетельство.

В соответствии со ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию об услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. Информация в обязательном порядке должна содержать:

- сведения об основных потребительских свойствах услуг, в том числе:

о средствах размещения (корпуса, домики, коттеджи, палатки), о месте нахождения средства размещения, его категории, о конкретных условиях проживания;

об организации питания, в том числе в период походов;

о программе отдыха с указанием мероприятий, которые будут проводиться;

об экскурсиях или походах, их количестве и продолжительности;

об услугах по перевозке, с указанием вида транспорта и данных о перевозчике;

о наличии экскурсовода (гида), инструктора-проводника, а также о дополнительных услугах;

- цену в рублях и условия приобретения услуг, в том числе при оплате через определенное время после их оказания потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы;

- правила и условия эффективного и безопасного использования;

- адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя;

- информацию о правилах оказания услуг, в частности о Правилах оказания услуг по реализации туристского продукта;

- указание на конкретное лицо, которое будет оказывать услугу, и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера услуги.

Обязательно ли заключение договора? Какие существуют требования к договорам в этой сфере?

Конечно же, оказание услуг по организации детского отдыха должно осуществляться в рамках договора, заключаемого между учреждением, оказывающим данные услуги, и собственно их заказчиком. В качестве заказчика может выступать либо непосредственно то лицо, которое эти услуги будет получать (совершеннолетний отдыхающий), либо его родственник или иной представитель, либо работодатель лица, которому или членам семьи которого будут оказаны услуги – на практике вариантов может быть много. Но в любом случае оформить договор необходимо правильно.

Проблема заключается в том, что конкретное содержание договора на оказание данных услуг в Гражданском кодексе РФ или иных нормативных актах не регламентируется. Тем не менее в законодательстве существуют определенные нормы, на которые нужно опираться. Во-первых, поскольку предметом договора является оказание некоего комплекса услуг (обычно включающих в себя услуги по проживанию, питанию, а также организации досуга), требования к такому договору регламентируются прежде всего нормами гл. 39 Гражданского кодекса РФ, посвященной договорам возмездного оказания услуг. Во-вторых, по своей природе указанные услуги очень близки к туристским услугам. Ведь согласно ст. 1 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» под туризмом понимаются временные выезды (путешествия) физических лиц с постоянного места жительства в различных целях, в том числе лечебно-оздоровительных, рекреационных, познавательных, физкультурно-спортивных (но в любом случае без занятия деятельностью, связанной с получением дохода). С 01.01.2017 в Федеральный закон включено понятие «туризм детский» – туризм организованной группы несовершеннолетних туристов в сопровождении руководителя, который несет обязанности их законного представителя. Так, к примеру, поездка в детский оздоровительный лагерь как раз представляет собой временный выезд в лечебно-оздоровительных и рекреационных целях для восстановления и развития физических сил и поддержания жизнедеятельности.

Поэтому при составлении договора на оказание услуг по организации детского отдыха следует руководствоваться в том числе законодательством РФ о туристской деятельности.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона № 132-ФЗ реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей. Согласно требованиям Федерального закона и Правил оказания услуг по реализации туристского продукта приказом Минкульта России от 31.10.2016 № 2386 утверждены типовая форма договора о реализации туристского продукта, заключаемого между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком (приложение № 1), и типовая форма договора о реализации туристского продукта, заключаемого между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком (приложение № 2).

В договоре должна быть прописана ответственность исполнителя в соответствии с действующим законодательством, в том числе о защите прав потребителей, а также порядок расторжения договора.

Не допускается включение в договор условий, ущемляющих права потребителя по сравнению с условиями, установленными федеральными законами, Правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей.

Имеет ли потребитель право расторгнуть заключенный договор?

Статья 32 Закона РФ «О защите прав потребителей» указывает, что потребитель вправе отказаться от исполнения договора об оказании услуг в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.

Кроме того, согласно статье 12 Закона если потребителю не предоставлена возможность незамедлительно получить при заключении договора информацию об услуге, он вправе в разумный срок отказаться от исполнения договора и потребовать возврата уплаченной суммы и возмещения других убытков. При причинении вреда жизни, здоровью и имуществу потребителя вследствие непредоставления ему полной и достоверной информации об услуге потребитель вправе потребовать возмещения такого вреда.

В целях расторжения заключенного договора на организацию детского отдыха следует обратиться с письменным заявлением к организации-исполнителю. В случае отказа исполнителя от выполнения требований потребителя в добровольном порядке необходимо обращаться за защитой своих прав в суд.

Собственники многоквартирных и жилых домов в своих обращениях, поступающих в Управление, интересуются как производится опломбировка и поверка индивидуальных приборов учёта коммунальных услуг.
14.07.2017 Роспотребнадзор
В Управление Роспотребнадзора по Республики Карелия поступают обращения граждан на нарушение их прав при ремонте автотранспортных средств.
07.07.2017 Роспотребнадзор
30 июня 2017 года состоялось очередное заседание Совета по защите прав потребителей при Правительстве Республики Карелия.
04.07.2017 Роспотребнадзор
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия информирует о том,
30.06.2017 Роспотребнадзор
Заканчивается сдача единых государственных экзаменов для выпускников 2017 года.
30.06.2017 Роспотребнадзор
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия «26» июня 2017 с 14-00 до 15-00 проводит телефонную «горячую линию» по теме:
27.06.2017 Роспотребнадзор
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия с «26» июня по «10» июля 2017 г. проводит телефонную «горячую линию» по теме:
26.06.2017 Роспотребнадзор
Требования к порядку заключения и исполнения кредитных договоров гражданами установлены Федеральным законом от 21.12.2013 № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)».
20.06.2017 Роспотребнадзор
В отдел полиции № 2 УМВД России по Петрозаводску с заявлением о пропаже из квартиры ювелирных изделий и коллекционных монет обратилась 81-летняя горожанка.
18.08.2017 МВД Республики Карелия
На минувшей неделе в дежурную часть ОМВД России по Медвежьегорскому району обратился житель небольшого поселка и рассказал, что с берега реки пропала его лодка с бензиновым мотором.
18.08.2017 МВД Республики Карелия
Ночью наряд дорожно-патрульной службы полиции нес службу в Прионежском районе.
18.08.2017 МВД Республики Карелия
Председатели участковых избирательных комиссий Петрозаводска проинструктированы о порядке действий в случае возникновения чрезвычайных ситуаций - Петрозаводский городской округЗанятие по вопросам безопасности и антитеррористической защищенности провел в ходе инструктажа с председателями участковых избирательных комиссий Петрозаводска консультант управления по делам ГО и ЧС Администрации столиц
18.08.2017 Петрозаводский городской округ
Появились подробности серьезной аварии в Карелии с пострадавшими - ИА КарелинформФото: 2 отряд ФПС по Республике Карелия 17 августа в 13:40 в Карелии произошло ДТП с участием кроссовера Митсубиши.
18.08.2017 ИА Карелинформ
Сотрудники Росгвардии предотвратили пожар в одном из магазинов Петрозаводска - ИА КарелинформФото: defence.ru 15 августа наряд вневедомственной охраны получил вызов о срабатывании охранно-пожарной сигнализации в одном из цветочных магазинов Петрозаводска на улице Александра Невского.
18.08.2017 ИА Карелинформ
ДТП в Костомукше. Фото: МЧС Карелии - ИА РеспубликаКроссовер Mitsubishi перевернулся на костомукшской трассе из-за того, что водитель пыталась объехать яму.
18.08.2017 ИА Республика
Встреча в Доме Кантеле - Министерство культуры17 августа в Доме Кантеле прошла встреча Министра культуры Республики Карелия Алексея Лесонена с Министром культуры Республики Алтай Эжером Малчиновым и уполномоченным по правам ребенка в Республике Алтай Надеждой Манзыровой.
18.08.2017 Министерство культуры
Завтра в Петрозаводске можно будет пообщаться с Борисом Грачевским - Петрозаводск говоритРежиссер выступит на благотворительном кинофоруме «Детский КиноМай». Кинотеатр «Премьер» приглашает на благотворительные сеансы кинофорума «Детский КиноМай»,
18.08.2017 Петрозаводск говорит
Ночь кино - Министерство культуры27 августа отмечается День российского кино. К этому празднику приурочена Всероссийская акция «Ночь кино», которая в этом году будет проходить в нескольких городах Карелии.
18.08.2017 Министерство культуры
Фото:НВС | ice onego swim - ИА РеспубликаПятеро спортсменов прошли половину дистанции и начинают движение к Петрозаводску.
18.08.2017 ИА Республика
12 августа 2017 года в Республике Карелия состоялись физкультурно – массовые мероприятия, посвященные Всероссийскому Дню физкультурника. - Министерство по делам молодежиОколо 120 праздничных мероприятий, посвященных Всероссийскому  Дню физкультурника, были  проведены во всех муниципальных районах и городских округах Республики Карелия.
18.08.2017 Министерство по делам молодежи
Поздравление врио Главы Республики Карелия, Председателя Законодательного Собрания Республики Карелия Уважаемые спортсмены и тренеры, любители физической культуры и ветераны спорта!
18.08.2017 Администрация главы Республики Карелия
Житель Карелии жестоко убил пенсионера из-за денег - ИА КарелинформИсточник фото: ТВК Следственным отделом по городу Беломорск закончено расследование уголовного дела в отношении 54-летнего местного жителя, обвиняемого в убийстве и краже.
18.08.2017 ИА Карелинформ
Почти 60 млн рублей Президентских грантов пришли в Карелию - ИА КарелНовостиНекоммерческие организации республики получили Президентских грантов более чем на 58 млн рублей.
18.08.2017 ИА КарелНовости
Водитель сбил ребенка и скрылся с места ДТП в Петрозаводске - ИА Карелинформ17 августа в 18:27 в столице Карелии произошло ДТП с участием автомобиля и пешехода.
18.08.2017 ИА Карелинформ
Открытие спортивной площадки. Фото: Максим Смирнов - ИА РеспубликаВсего к ноябрю подобным образом благоустроят 80 дворов. Во дворе дома № 39 по улице Правды состоялось торжественное открытие спортивной площадки, построенной в рамках программы «Комфортная городская среда».
18.08.2017 ИА Республика
Сотрудники Росгвардии предотвратили пожар в одном из магазинов Петрозаводска - ИА КарелинформФото: defence.ru 15 августа наряд вневедомственной охраны получил вызов о срабатывании охранно-пожарной сигнализации в одном из цветочных магазинов Петрозаводска на улице Александра Невского.
18.08.2017 ИА Карелинформ