27 октября в Совете Федерации прошло заседание «Круглого стола» на тему: «Совершенствование законодательного регулирования в сфере аквакультуры». Ведущим мероприятия, на которое были приглашены признанные эксперты отрасли со всей России, стал сенатор от Карелии, представитель Законодательного Собрания РК Игорь Зубарев.
В мировой практике аквакультура остается одним из самых быстрорастущих секторов пищевого производства. В Российской Федерации объем товарной продукции отечественного рыбоводства в 2015 году составил 153 тыс. тонн. Государственными программами рост объема производства продукции товарной аквакультуры к 2020 году предусматривается почти в два раза.
Еще более существенный рывок в росте производства форели будет сделан в Карелии.
Непродолжительная правоприменительная практика Закона об аквакультуре показала, что на сегодняшний день не в полной мере урегулированы отдельные его нормы. Недостатки Закона об аквакультуре вызваны в первую очередь тем, что правовое регулирование отношений в области рыбоводства требует учета и сбалансированного решения вопросов с водным, земельным и лесным законодательством, а также с законодательством о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов.
Одной из основных задач, которые необходимо решить на законодательном уровне, является обеспечение максимального доступа всех заинтересованных пользователей к земельным и водным ресурсам, рыбоводным участкам.
Последние изменения в законодательстве об аквакультуре предусматривают процедуры бесконкурсного перезаключения договоров на право пользования рыбоводным участком на новый срок, уточнение существенных условий договора пользования рыбоводным участком в части установления минимального объема объектов аквакультуры, подлежащих разведению и выпуску в водный объект.
Для карельских форелеводов особенно актуально стоит вопрос об использовании водных объектов, расположенных в лесах, и земель лесного фонда для целей рыбоводства. Государственной Думой в первом чтении в июне текущего года принят проект федерального закона по совершенствованию регулирования использования лесов для ведения сельского хозяйства. Законопроектом вносятся изменения в Лесной кодекс Российской Федерации предусматривающие возможность осуществления на землях лесного фонда товарного рыбоводства, а также создание и эксплуатацию для ведения этого вида деятельности объектов рыбоводной инфраструктуры. Эти изменения активно сопровождаются карельскими представителями в российском парламенте.
- Для Карелии принципиальное значение имеет максимальное использование потенциала форелеводства и создание всех условий для развития этой отрасли в республике. В некоторых наших населенных пунктах рыбоводные хозяйства являются единственными предприятиями, гарантирующими рабочие места и определяющими уровень занятости и заработной платы населения, а, следовательно, и уровень доходов сельских семей. Карельское форелеводство имеет и выгодный научно-экспертный потенциал, который мы также должны максимально применить. По итогам «круглого стола» приняты рекомендации федеральным и региональным органам власти по скорейшим мероприятиям в области разработки законодательных актов по рыбоводству. Их исполнение будет на контроле Совета Федерации», - сообщил представитель Карелии в верхней палате российского парламента Игорь Зубарев.