Новости города БезФормата.Ru
Петрозаводск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Карельское УФАС России выдало Администрации Костомукшского городского округа предупреждение о совершении действий, направленных на прекращение нарушения антимонопольного законодательства на рынке обслуживания муниципальных автомобильных дорог

По результатам рассмотрения материалов, поступивших из Прокуратуры г.Костомукши было установлено, что администрация Костомукшского городского округа передала (закрепила) муниципальные автомобильные дороги на балансе МУП «Центр муниципальных расчетов МО «Костомукшский городской округ» (МУП «ЦМР»).

На основании заключенных соглашений о предоставлении субсидии, фактическое содержание дорог осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования «Костомукшский городской округ» (более 99% от общего объема затрат), при этом выполнение работ по содержанию данных дорог осуществляется подрядной организацией привлеченной без соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон №44-ФЗ).

Также, на основании договоров от 2015 и 2016 годов, выполнение функций застройщика и технического заказчика в отношении муниципальных дорог находящихся в ведении МУП «ЦМР» (т.е. выведенным из казны), фактически передано администрацией Костомукшского городского округа муниципальному казенному учреждению «Строительное жилищное агентство г. Костомукша» (далее - МКУ «СЖА»).

При этом МУП «ЦМР» самостоятельно работы по содержанию муниципальных дорог не осуществляет, в связи с чем без проведения торгов заключило с ООО «Инкод» договор на выполнение работ по содержанию муниципальных дорог в период с октября 2015 года по 30 сентября  (в течении 2 лет). Основание заключения договора с указанным лицом – наличие опыта исполнения договоров по содержанию дорог на территории Костомукшского городского округа, а также наличие технических и материальных ресурсов

Вышеуказанная «схема», в результате которой МУП «ЦМР» получило возможность по своему усмотрению отбирать подрядчика без проведения конкурентной процедуры и заключить с ООО «ИНКОД» договор на выполнение работ по содержанию муниципальных дорог была реализована за счет закрепления органом местного самоуправления муниципального имущества  на праве хозяйственного ведения за МУП «ЦМР».

Действия Администрации Костомукшского городского округа по изданию Распоряжения от 05.08.2015 №405, на основании которого на баланс МУП «ЦМР» из муниципальной казны МО «Костомукшский городской округ» было передано муниципальное имущество (автомобильные дороги общего пользования) противоречит требованиям части 1 статьи 15 ФЗ «О защите конкуренции» . В результате совершения указанных действий ООО «ИНКОД» получило необоснованные преимущества перед другими хозяйствующими субъектами, что выразилось в возможности выполнения работ для муниципальных нужд без соблюдения конкурентных процедур, регламентированных Законом №44-ФЗ (содержание автомобильных дорог в течении 2 лет).

Иные хозяйствующие субъекты были поставлены в неравное положение по сравнению с МУП «ЦМР» и ООО «ИНКОД» (созданы дискриминационные условия), не имели возможности осуществлять указанную деятельность в условиях  конкуренции в Костомукшском городском округе, в том числе участвовать  в закупках, поскольку предприятие предусмотрело в Положении о закупках возможность заключения договоров на выполнение работ по содержанию дорог с единственным поставщиком (подрядчиком). В результате МУП «ЦМР», за которым имущество закреплено на праве хозяйственного ведения и которому предоставляется субсидия,  в одностороннем порядке  воздействовало на общие условия обращения товара на товарном рынке.

Поскольку работы по содержанию и ремонту автомобильных дорог являются конкурентным видом деятельности и относятся к муниципальной нужде (потребность Костомукшского городского округа), отбор хозяйствующих субъектов для выполнения указанных работ должен осуществляться в порядке, установленном Законом №44-ФЗ, при этом муниципальное предприятие как хозяйствующий субъект (при наличии намерения выполнять такого рода работы) должно участвовать в данном отборе на равных условиях с иными хозяйствующими субъектами.

Учитывая указанные обстоятельства, руководствуясь статьей 39.1   ФЗ «О защите конкуренции», Карельское УФАС России выдало Администрации Костомушского городского округа предупреждение от 31.07.2017 о необходимости в срок до 30 сентября 2017 года совершить действия, направленные на прекращение нарушения антимонопольного законодательства путем принятия мер  по  возврату имущества, закрепленного на балансе МУП «ЦМР МО «Костомукшский городской округ», в муниципальную казну МО «Костомукшский городской округ и обеспечения реализации муниципальных нужд в порядке, предусмотренном Законом №44-ФЗ.

 

Справка: С вступлением в силу в январе 2016 года «четвертого антимонопольного пакета» расширился институт предупреждения. Теперь предупреждение распространяется на органы власти и недобросовестную конкуренцию. Если предупреждение не исполнено, антимонопольный орган возбуждает в течение 10 дней дело о нарушении антимонопольного законодательства.

Институт предупреждения направлен на предупреждение органа власти о возможном нарушении антимонопольного законодательства и не налагает на него каких-либо обязательств при своевременном исполнении.

 

25 августа  2017 года с 14.00 до 15.00 в Беломорском муниципальном районе в рамках Общественной приемной Главы Республики Карелия в городских округах и муниципальных районах состоится прием граждан.
10.08.2017 Комитет по ОБЖ
АО "Прионежская сетевая компания" повышает надежность энергоснабжения потребителей в Лахденпохском районе - Администрация главы Республики КарелияПри подготовке энергообъектов к работе в осенне-зимний период в рамках Ремонтной программы – 2017 специалисты АО «ПСК» хозяйственным способом ведут работы по модернизации линий электропередачи и трансформаторных подстанц
22.08.2017 Администрация главы Республики Карелия
В Карелии жильцы дома, который ремонтники оставили без горячей воды, подали жалобу в прокуратуру. И высудили компенсацию! - Gubdaily.Ru83-летняя и 65-летняя жительницы Пудожа пожаловались в прокуратору на длительное отсутствие в их квартирах горячего водоснабжения.
21.08.2017 Gubdaily.Ru
Об этом на заседании еженедельного городского штаба по подготовке к отопительному сезону сообщила заместитель Главы столицы Карелии Юлия Мизинкова.
21.08.2017 Петрозаводский городской округ
В Храме иконы Божьей Матери "Всех скорбящих Радость" при Республиканской Больнице №2 закончились ремонтные работы - УФСИНОсужденные Республиканской Больницы №2 закончили косметический ремонт православного Храма при учреждении.
21.08.2017 УФСИН
Решено взыскать с ООО «Карелэнергоресурс» в пользу пенсионерок компенсацию морального вреда в размере 3 тысячи рублей.
21.08.2017 ИА Республика
19 августа в 22:35 на 624 км автодороги «Кола» в Медвежьегорском районе произошло столкновение двух автомобилей.
20.08.2017 ИА Карелинформ
Три человека пострадали при ДТП в Карелии - Ptoday.RuВ четверг, 17 августа, в Карелии на 196 км автодороги Кочкома-Госграница произошло ДТП.
21.08.2017 Ptoday.Ru
Отелом полиции №2 УМВД России по Петрозаводску разыскивается Сергей Анатольевич Базанов 1969 года рождения, который 20 июля 2017 года ушел из дома и до настоящего времени его местонахождение неизвестно.
21.08.2017 МВД Республики Карелия
Детский КиноМай в Карелии - Администрация главы Республики Карелия18–24 августа Карелия будет встречать Благотворительный кинофорум «Детский КиноМай».
22.08.2017 Администрация главы Республики Карелия
17 августа в 15.00 в Национальной библиотеке Республики Карелия пройдет «Литературный четверг» на тему «Светлый источник любви и добра»: сестры милосердия Первой мировой.
22.08.2017 Администрация главы Республики Карелия
В Карелии пройдут гастроли Государственного академического театра имени Евгения Вахтангова - Министерство культурыТеатральный сезон в Петрозаводске откроется большими гастролями Государственного академического театра имени Евгения Вахтангова.
21.08.2017 Министерство культуры
Чемпион мира по пауэрлифтингу погиб во время драки возле бара (видео) - Петрозаводск говоритТрагедия произошла в Хабаровске, убийца с места происшествия скрылся. Чемпион мира и Европы по пауэрлифтингу в весовой категории до 120 килограммов Андрей Драчев погиб во время драки в Хабаровске,
20.08.2017 Петрозаводск говорит
Россия рассчиталась с долгами СССР - Петрозаводск говоритБосния и Герцеговина стала последним кредитором бывшего Советского Союза.
21.08.2017 Петрозаводск говорит
12 августа в г. Пудосъярви (Финляндия) команда ветеранов поселка Лоухи в рамках плана побратимских связей приняла участие в товарищеском турнире  Северо-Западной Финляндии по футболу.
21.08.2017 Федерация футбола
Министр транспорта России Максим Соколов пообещал поддержку столице Карелии - Петрозаводский городской округРазвитию сети автомобильных дорог в республике было посвящено сегодня совещание в Правительстве Карелии под председательством Министра транспорта России Максима Соколова и врио Главы Карелии Артура Парфенчикова.
21.08.2017 Петрозаводский городской округ
Отелом полиции №2 УМВД России по Петрозаводску разыскивается Сергей Анатольевич Базанов 1969 года рождения, который 20 июля 2017 года ушел из дома и до настоящего времени его местонахождение неизвестно.
21.08.2017 МВД Республики Карелия
Житель Карелии убил инвалида, приревновав к нему свою девушку - Петрозаводск говорит36-летний житель Кондопоги пойдет под суд. Как рассказали в Следственном комитете, преступление произошло в ночь на 21 мая.
21.08.2017 Петрозаводск говорит
Синоптики рассказали, будет ли бабье лето в Карелии - Петрозаводск говоритПодробный прогноз погоды от Карельского гидрометцентра на неделю и первые числа сентября 2017 года.
21.08.2017 Петрозаводск говорит
Фестиваль уснувших деревень на территории палеовулкана посетили несколько тысяч гостей - ИА КарелНовости20 августа 2017 года на водосбросе Пальеозерской ГЭС и геологическом парке Гирвас впервые прошел фестиваль старинных деревень «Возле Гирвасских вулканов» – новое культурное событие в жизни Гирвасского сельского поселения
21.08.2017 ИА КарелНовости