Новости города БезФормата.Ru
Петрозаводск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Карельское УФАС России выдало Администрации Костомукшского городского округа предупреждение о совершении действий, направленных на прекращение нарушения антимонопольного законодательства на рынке обслуживания муниципальных автомобильных дорог

По результатам рассмотрения материалов, поступивших из Прокуратуры г.Костомукши было установлено, что администрация Костомукшского городского округа передала (закрепила) муниципальные автомобильные дороги на балансе МУП «Центр муниципальных расчетов МО «Костомукшский городской округ» (МУП «ЦМР»).

На основании заключенных соглашений о предоставлении субсидии, фактическое содержание дорог осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования «Костомукшский городской округ» (более 99% от общего объема затрат), при этом выполнение работ по содержанию данных дорог осуществляется подрядной организацией привлеченной без соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон №44-ФЗ).

Также, на основании договоров от 2015 и 2016 годов, выполнение функций застройщика и технического заказчика в отношении муниципальных дорог находящихся в ведении МУП «ЦМР» (т.е. выведенным из казны), фактически передано администрацией Костомукшского городского округа муниципальному казенному учреждению «Строительное жилищное агентство г. Костомукша» (далее - МКУ «СЖА»).

При этом МУП «ЦМР» самостоятельно работы по содержанию муниципальных дорог не осуществляет, в связи с чем без проведения торгов заключило с ООО «Инкод» договор на выполнение работ по содержанию муниципальных дорог в период с октября 2015 года по 30 сентября  (в течении 2 лет). Основание заключения договора с указанным лицом – наличие опыта исполнения договоров по содержанию дорог на территории Костомукшского городского округа, а также наличие технических и материальных ресурсов

Вышеуказанная «схема», в результате которой МУП «ЦМР» получило возможность по своему усмотрению отбирать подрядчика без проведения конкурентной процедуры и заключить с ООО «ИНКОД» договор на выполнение работ по содержанию муниципальных дорог была реализована за счет закрепления органом местного самоуправления муниципального имущества  на праве хозяйственного ведения за МУП «ЦМР».

Действия Администрации Костомукшского городского округа по изданию Распоряжения от 05.08.2015 №405, на основании которого на баланс МУП «ЦМР» из муниципальной казны МО «Костомукшский городской округ» было передано муниципальное имущество (автомобильные дороги общего пользования) противоречит требованиям части 1 статьи 15 ФЗ «О защите конкуренции» . В результате совершения указанных действий ООО «ИНКОД» получило необоснованные преимущества перед другими хозяйствующими субъектами, что выразилось в возможности выполнения работ для муниципальных нужд без соблюдения конкурентных процедур, регламентированных Законом №44-ФЗ (содержание автомобильных дорог в течении 2 лет).

Иные хозяйствующие субъекты были поставлены в неравное положение по сравнению с МУП «ЦМР» и ООО «ИНКОД» (созданы дискриминационные условия), не имели возможности осуществлять указанную деятельность в условиях  конкуренции в Костомукшском городском округе, в том числе участвовать  в закупках, поскольку предприятие предусмотрело в Положении о закупках возможность заключения договоров на выполнение работ по содержанию дорог с единственным поставщиком (подрядчиком). В результате МУП «ЦМР», за которым имущество закреплено на праве хозяйственного ведения и которому предоставляется субсидия,  в одностороннем порядке  воздействовало на общие условия обращения товара на товарном рынке.

Поскольку работы по содержанию и ремонту автомобильных дорог являются конкурентным видом деятельности и относятся к муниципальной нужде (потребность Костомукшского городского округа), отбор хозяйствующих субъектов для выполнения указанных работ должен осуществляться в порядке, установленном Законом №44-ФЗ, при этом муниципальное предприятие как хозяйствующий субъект (при наличии намерения выполнять такого рода работы) должно участвовать в данном отборе на равных условиях с иными хозяйствующими субъектами.

Учитывая указанные обстоятельства, руководствуясь статьей 39.1   ФЗ «О защите конкуренции», Карельское УФАС России выдало Администрации Костомушского городского округа предупреждение от 31.07.2017 о необходимости в срок до 30 сентября 2017 года совершить действия, направленные на прекращение нарушения антимонопольного законодательства путем принятия мер  по  возврату имущества, закрепленного на балансе МУП «ЦМР МО «Костомукшский городской округ», в муниципальную казну МО «Костомукшский городской округ и обеспечения реализации муниципальных нужд в порядке, предусмотренном Законом №44-ФЗ.

 

Справка: С вступлением в силу в январе 2016 года «четвертого антимонопольного пакета» расширился институт предупреждения. Теперь предупреждение распространяется на органы власти и недобросовестную конкуренцию. Если предупреждение не исполнено, антимонопольный орган возбуждает в течение 10 дней дело о нарушении антимонопольного законодательства.

Институт предупреждения направлен на предупреждение органа власти о возможном нарушении антимонопольного законодательства и не налагает на него каких-либо обязательств при своевременном исполнении.

 

25 августа  2017 года с 14.00 до 15.00 в Беломорском муниципальном районе в рамках Общественной приемной Главы Республики Карелия в городских округах и муниципальных районах состоится прием граждан.
10.08.2017 Комитет по ОБЖ
Несколько остановок отремонтируют в Петрозаводске - Петрозаводск говоритКомпания ООО «ТехРент» окажет спонсорскую помощь, в рамках которой отремонтирует восемь павильонов ожидания общественного транспорта.
16.02.2018 Петрозаводск говорит
Сейчас мэрия города решает, какие павильоны нужно починить. «Техрент» отремонтирует 8 остановок общественного транспорта в столице Карелии.
16.02.2018 ИА Республика
7 февраля Центр занятости населения Петрозаводска провел ярмарку вакансий и учебных мест для Онежского судостроительно-судоремонтного завода, реализующего один из приоритетных инвестиционных проектов Карелии.
16.02.2018 Администрация главы Республики Карелия
Двойные квитанции за капремонт начали получать жители Петрозаводска - ГТРК КарелияМногие жители Петрозаводска неожиданно обнаружили, что стали задолжниками за капитальный ремонт не по своей воле.
15.02.2018 ГТРК Карелия
В мэрии обеспокоены частыми отключениями электроснабжения в городе - Петрозаводск говоритПо данным специалистам, среднее время перерывов в электроснабжении в 2017 году в Петрозаводске составляло больше часа.
14.02.2018 Петрозаводск говорит
Иномарка упала с моста в Петрозаводске - ИА РеспубликаПосле ДТП на Комсомольском проспекте пассажир Ford Fusion оказался в больнице.
18.02.2018 ИА Республика
Грузовик загорелся в Костомукше (фото) - Петрозаводск говоритАвтомобиль получил незначительные повреждения. Инцидент произошел в Костомуше в субботу в 12:45.
18.02.2018 Петрозаводск говорит
Автомобиль залетел на сугроб в Кондопоге (фото) - Петрозаводск говоритСамостоятельно выбраться из сугроба водитель не смог. В Кондопоге отечественный автомобиль вылетел с дороги и запрыгнул на сугроб.
18.02.2018 Петрозаводск говорит
Анатолий Воронин. Фото: ИА "Республика"/Сергей Юдин - ИА РеспубликаВторой день Гипербореи и празднование Масленицы собрали на набережной Петрозаводска множество горожан.
18.02.2018 ИА Республика
Гиперборея - ИА РеспубликаВ воскресенье организаторы приглашают жителей и гостей Карелии на Масленницу.
17.02.2018 ИА Республика
Праздничный салют в часть окончания «Гипербореи-2018» организован компанией, которая украшала небо в дни празднования 300-летия Петербурга и 850-летия Москвы - Петрозаводский городской округКрасочным фейерверком от мастеров небесных феерий с международной известностью завершился Международный зимний фестиваль в Петрозаводске.
18.02.2018 Петрозаводский городской округ
Юные виртуозы - Моя газета+
Юные виртуозы
Прозвучали аплодисменты, и симфонический оркестр протяжно начал наигрывать мотивы, написанные израильским композитором XX века Авни Боазом.
Моя газета+
Сергей Лавров - ИА РеспубликаСмерть российских солдат в Сирии, победы олимпийцев в Пхенчхане, ледовые и снежные скульптуры на набережной Петрозаводска.
18.02.2018 ИА Республика
С 6 по 12 февраля в Новочебоксарске проходит Первенство России по тхэквондо (ВТФ) среди юниоров и юниорок 15-17 лет.
19.02.2018 Администрация главы Республики Карелия
Ралли "Северный лес" Фото: http://www.northern-forest.ru - ИА РеспубликаВо второй день соревнований машины участников ломались, вылетали с трассы и даже горели.
18.02.2018 ИА Республика
Анатолий Воронин. Фото: ИА "Республика"/Сергей Юдин - ИА РеспубликаВторой день Гипербореи и празднование Масленицы собрали на набережной Петрозаводска множество горожан.
18.02.2018 ИА Республика
Москвичка умерла после селфи в ванной - Петрозаводск говоритТело матери обнаружил сын, обеспокоенный тем, что женщина долго не выходила из ванной комнаты.
18.02.2018 Петрозаводск говорит
Прогноз погоды в Карелии на сегодня, 18 февраля - Петрозаводск говоритПодробности от Карельского гидрометцентра. Прогноз погоды представляет « Огни Карелии», «Праздник маркет ». Сегодня, 18 февраля, в Петрозаводске ожидается облачная с прояснениями погода.
18.02.2018 Петрозаводск говорит
Нурбек Сатвалдиев. Фото: ИА «Республика»/Сергей Юдин - ИА РеспубликаСегодня в Петрозаводске начали работать группа наблюдателей от межпарламентской ассамблеи государств-участников СНГ.
16.02.2018 ИА Республика
Иномарка упала с моста в Петрозаводске - ИА РеспубликаПосле ДТП на Комсомольском проспекте пассажир Ford Fusion оказался в больнице.
18.02.2018 ИА Республика