Новости города БезФормата.Ru
Петрозаводск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Карельское УФАС России выдало Администрации Костомукшского городского округа предупреждение о совершении действий, направленных на прекращение нарушения антимонопольного законодательства на рынке обслуживания муниципальных автомобильных дорог

По результатам рассмотрения материалов, поступивших из Прокуратуры г.Костомукши было установлено, что администрация Костомукшского городского округа передала (закрепила) муниципальные автомобильные дороги на балансе МУП «Центр муниципальных расчетов МО «Костомукшский городской округ» (МУП «ЦМР»).

На основании заключенных соглашений о предоставлении субсидии, фактическое содержание дорог осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования «Костомукшский городской округ» (более 99% от общего объема затрат), при этом выполнение работ по содержанию данных дорог осуществляется подрядной организацией привлеченной без соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон №44-ФЗ).

Также, на основании договоров от 2015 и 2016 годов, выполнение функций застройщика и технического заказчика в отношении муниципальных дорог находящихся в ведении МУП «ЦМР» (т.е. выведенным из казны), фактически передано администрацией Костомукшского городского округа муниципальному казенному учреждению «Строительное жилищное агентство г. Костомукша» (далее - МКУ «СЖА»).

При этом МУП «ЦМР» самостоятельно работы по содержанию муниципальных дорог не осуществляет, в связи с чем без проведения торгов заключило с ООО «Инкод» договор на выполнение работ по содержанию муниципальных дорог в период с октября 2015 года по 30 сентября  (в течении 2 лет). Основание заключения договора с указанным лицом – наличие опыта исполнения договоров по содержанию дорог на территории Костомукшского городского округа, а также наличие технических и материальных ресурсов

Вышеуказанная «схема», в результате которой МУП «ЦМР» получило возможность по своему усмотрению отбирать подрядчика без проведения конкурентной процедуры и заключить с ООО «ИНКОД» договор на выполнение работ по содержанию муниципальных дорог была реализована за счет закрепления органом местного самоуправления муниципального имущества  на праве хозяйственного ведения за МУП «ЦМР».

Действия Администрации Костомукшского городского округа по изданию Распоряжения от 05.08.2015 №405, на основании которого на баланс МУП «ЦМР» из муниципальной казны МО «Костомукшский городской округ» было передано муниципальное имущество (автомобильные дороги общего пользования) противоречит требованиям части 1 статьи 15 ФЗ «О защите конкуренции» . В результате совершения указанных действий ООО «ИНКОД» получило необоснованные преимущества перед другими хозяйствующими субъектами, что выразилось в возможности выполнения работ для муниципальных нужд без соблюдения конкурентных процедур, регламентированных Законом №44-ФЗ (содержание автомобильных дорог в течении 2 лет).

Иные хозяйствующие субъекты были поставлены в неравное положение по сравнению с МУП «ЦМР» и ООО «ИНКОД» (созданы дискриминационные условия), не имели возможности осуществлять указанную деятельность в условиях  конкуренции в Костомукшском городском округе, в том числе участвовать  в закупках, поскольку предприятие предусмотрело в Положении о закупках возможность заключения договоров на выполнение работ по содержанию дорог с единственным поставщиком (подрядчиком). В результате МУП «ЦМР», за которым имущество закреплено на праве хозяйственного ведения и которому предоставляется субсидия,  в одностороннем порядке  воздействовало на общие условия обращения товара на товарном рынке.

Поскольку работы по содержанию и ремонту автомобильных дорог являются конкурентным видом деятельности и относятся к муниципальной нужде (потребность Костомукшского городского округа), отбор хозяйствующих субъектов для выполнения указанных работ должен осуществляться в порядке, установленном Законом №44-ФЗ, при этом муниципальное предприятие как хозяйствующий субъект (при наличии намерения выполнять такого рода работы) должно участвовать в данном отборе на равных условиях с иными хозяйствующими субъектами.

Учитывая указанные обстоятельства, руководствуясь статьей 39.1   ФЗ «О защите конкуренции», Карельское УФАС России выдало Администрации Костомушского городского округа предупреждение от 31.07.2017 о необходимости в срок до 30 сентября 2017 года совершить действия, направленные на прекращение нарушения антимонопольного законодательства путем принятия мер  по  возврату имущества, закрепленного на балансе МУП «ЦМР МО «Костомукшский городской округ», в муниципальную казну МО «Костомукшский городской округ и обеспечения реализации муниципальных нужд в порядке, предусмотренном Законом №44-ФЗ.

 

Справка: С вступлением в силу в январе 2016 года «четвертого антимонопольного пакета» расширился институт предупреждения. Теперь предупреждение распространяется на органы власти и недобросовестную конкуренцию. Если предупреждение не исполнено, антимонопольный орган возбуждает в течение 10 дней дело о нарушении антимонопольного законодательства.

Институт предупреждения направлен на предупреждение органа власти о возможном нарушении антимонопольного законодательства и не налагает на него каких-либо обязательств при своевременном исполнении.

 

25 августа  2017 года с 14.00 до 15.00 в Беломорском муниципальном районе в рамках Общественной приемной Главы Республики Карелия в городских округах и муниципальных районах состоится прием граждан.
10.08.2017 Комитет по ОБЖ
Вертолеты привлекли к устранению последствий непогоды в Приладожье - Петрозаводск говоритЭнергетики планируют восстановить элекстроснабжение в населенных пунктах Сортавальского района в течение сегодняшнего дня.
13.12.2017 Петрозаводск говорит
Непогода оставила без электричества около семи тысяч жителей Карелии  - Петрозаводск говоритАварийно-восстановительные бригады второй день пытаются справиться с последствиями разгула стихии.
13.12.2017 Петрозаводск говорит
Расходная часть городского бюджета на следующий год будет увеличена на 214 миллионов рублей.
12.12.2017 ИА Республика
По оперативной информации на 10:30, без света остаются 19 населенных пунктов.
12.12.2017 ИА Республика
Восстановлено электроснабжение населенных пунктов, пострадавших от непогоды - ГТРК КарелияСотрудники «Карелэнерго» завершили аварийно-восстановительные работы на ЛЭП в Олонецком и Пряжинском районах.
12.12.2017 ГТРК Карелия
Автобус с пассажирами вылетел в кювет в Карелии - Петрозаводск говоритНа помощь потерпевшему аварию в Медвежьегорском районе автобусу бросились пожарные.
14.12.2017 Петрозаводск говорит
Девушка погибла в ДТП на "Коле" - Петрозаводск говоритМолодая женщина-пешеход стала жертвой аварии, произошедшей в Ленинградской области.
14.12.2017 Петрозаводск говорит
Водитель автобуса устроил ДТП в Петрозаводске (видео) - Петрозаводск говоритВодитель автобуса поехал на красный свет через перекресток Чапаева-Ватутина и столкнулся с легковым автомобилем.
14.12.2017 Петрозаводск говорит
Петр I в искусстве разных эпох: в Музее изобразительных искусств откроется выставка о великом реформаторе - Администрация главы Республики Карелия15 декабря в Музее изобразительных искусств Республики Карелия откроется выставка «Царь Петр».
14.12.2017 Администрация главы Республики Карелия
В Петрозаводске началась Неделя кино Финляндии - Министерство культуры11 декабря консул Финляндии в Петрозаводске Тарво Ниеминен открыл показы Недели кино Финляндии в Центре культуры «Премьер».
12.12.2017 Министерство культуры
19 декабря в обновленной Национальной библиотеке республики пройдет торжественное открытие Карельского центра Николая Рериха, приуроченное к 100-летию пребывания Рериха в Карелии.
13.12.2017 Министерство культуры
«…Я и сейчас мечтатель» - Моя газета+
«…Я и сейчас мечтатель»
Сегодня мы общаемся с эмоциональным и самобытным Алексеем Ньяга! Вы можете знать его по многим программам в Карельской филармонии.
Моя газета+
За нотными строчками - Моя газета+
За нотными строчками
Никита Анисимов – музыкант, по совместительству актёр Национального театра и просто талантливый человек.
Моя газета+
«Король и Шут» в крови, или страшилки на ночь - Моя газета+
«Король и Шут» в крови, или страшилки на ночь
«Ром», «гимн шута», «лесник», «ели мясо мужики», «северный Флот», «танец злобного гения», – всё это «Король и Шут» или коротко КиШ.
Моя газета+
Карельские спортсмены в составе сборных команд России завоевали два "серебра" на командном Чемпионате мира по тхэквондо - Администрация главы Республики КарелияМужская сборная, а также смешанная команда России в составе двух мужчин и двух девушек стали серебряными призерами командного Чемпионата мира по тхэквондо, который прошел в Абиджане (Кот-д'Ивуар).
14.12.2017 Администрация главы Республики Карелия
Подведены итоги соревнований по танцевальному спорту - Петрозаводский городской округ9 и 10 декабря в Петрозаводске проходило Первенство Федерации танцевального спорта республики Карелия, Открытый Кубок Республики Карелия,
13.12.2017 Петрозаводский городской округ
ремонт моста через р.Тукса на автодороге по д.Тукса - ИА РеспубликаОб этом сообщил исполняющий обязанности министра транспорта республики Дмитрий Кондрашин.
13.12.2017 ИА Республика
Об этом сообщил глава Карелии Артур Парфенчиков в соцсети. Торжественное открытие Гоголевского моста состоится 19 декабря.
13.12.2017 ИА Республика
Родители не смогли записать детей в первый класс из-за сбоя сервера - Петрозаводск говоритРегиональный портал электронных услуг Карелии обвалился, когда родители хотели записать детей в 39-ю школу.
13.12.2017 Петрозаводск говорит
Дом в Пудоже, построенный по программе переселения из аварийного жилья. Фото: ИА "Республика"/ Сергей Юдин - ИА РеспубликаТоржественную церемонию вручения ключей глава Карелии отменил после того, как узнал о том, что дом не готов к приему жильцов.
13.12.2017 ИА Республика
Плантацию конопли обнаружили под Петрозаводском - Петрозаводск говоритВ Прионежском районе сотрудники полиции задержали мужчину, который выращивал запрещенное растение в подвале строящегося дома.
13.12.2017 Петрозаводск говорит
В Карелии из-за непогоды без света остаются 8 тыс. человек - FlashNord.ComВ Сортавальском и Питкярантском районах Карелии из-за непогоды от электроснабжения отключены около 40 населенных пунктов, в которых проживают почти 8 тыс.
13.12.2017 FlashNord.Com