Тимур Зорняков на конференции в Салехарде: "Важное направление в работе депутатов Законодательного Собрания Карелии – это вопрос реализации на территории республики федерального законодательства в области обращения с отходами"

Фото: karelia-zs.ru

Доклад Председателя Комитета по экологии и природным ресурсам Законодательного Собрания Республики Карелия Зорнякова Т.А. в Салехарде на межведомственном совещании 11 октября 2017 г.

"Нормативное правовое регулирование вопросов охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности в северных регионах Российской Федерации:природосберегающий аспект"

Республика Карелия обладает богатейшим природно-ресурсным потенциалом, который является одним из устойчивых конкурентных преимуществ Республики Карелия. Карельские леса, реки и озера играют исключительную роль в сохранении биоразнообразия Северной Европы. Покрытые лесом земли республики занимают 53% от площади Карелии или 9,6 млн. га. Это относит регион к лесным территориям России. Четверть территории республики составляет водная поверхность. В Карелии более 61 тыс. озер и 23,6 тыс. рек. На территории Карелии расположено 80% площади Онежского и 40% Ладожского озер.  

Карелия богата минерально-сырьевыми ресурсами – 580 разведанных месторождений 35 видов твердых полезных ископаемых и свыше 400 перспективных проявлений, 389 торфяных месторождений, 28 месторождений подземных вод. Несмотря на то, что на территории региона есть несколько крупных источников техногенного загрязнения – промышленные узлы Сегежа, Костомукша и Петрозаводск-Кондопога, республика не входит в перечень регионов с неблагоприятной экологической обстановкой, отмеченные негативные в экологическом плане ситуации и процессы носят локальный и несистематический характер.

Качество окружающей среды является одним из ключевых факторов конкурентоспособности Республики Карелия. В Республике Карелия вопросам охраны окружающей среды уделяется пристальное внимание еще и потому, что регион является приграничным, и страны Европейского союза и общественность этих стран очень требовательно и внимательно относятся к вопросам экологической безопасности. 

2017 год объявлен в России Годом экологии и Годом особо охраняемых природных территорий. Это еще раз подчеркивает важность стоящих перед нами экологических задач – сохранить окружающий мир, снизить ущерб, который наносится природе и здоровью человеку. В Карелии, как и в других субъектах, проводятся множество мероприятий, посвященных Году экологии. Региональный план включает 57 наиболее важных мероприятий в области природопользования, охраны биоресурсов, научной деятельности и экологического образования.

Работе по совершенствованию законодательства Республики Карелия в сфере охраны окружающей природной среды и обеспечения экологической безопасности депутатами Законодательного Собрания Республики Карелия уделяется особое внимание.

Важное направление в работе депутатов Законодательного Собрания – это вопрос реализации на территории Республики Карелия федерального законодательства в области обращения с отходами в связи с наделением в 2014 году субъектов Российской Федерации новыми полномочиями в области обращения с отходами.

В рамках реализации федерального законодательства в 2016 году в Республике Карелия принят Закон Республики Карелия от 4 апреля 2016 года № 2007-ЗРК «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Карелия в области обращения с отходами производства и потребления».

Сейчас в Республике Карелия продолжается работа по созданию нормативной правовой базы в области обращения с отходами, чтобы к установленному законодательством сроку – к 1 января 2019 года Республика Карелия была готова перейти на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами.

К сожалению, Республика Карелия, как и другие субъекты Российской Федерации, столкнулась с рядом проблем по реализации федерального закона, выявились недостатки правового регулирования в области обращения с отходами – это и отсутствие единого координационного центра на федеральном уровне, не регламентированы формы и механизмы осуществления органами местного самоуправления полномочий в сфере обращения с ТКО, не установлен порядок согласования региональных программ в области обращения с отходами, в том числе с ТКО и другие.

В настоящее время в профильном Комитете Государственной Думы по экологии и охране окружающей среды находятся на рассмотрении инициативы по внесению изменений в федеральный закон, готовятся поправки с учетом мнения региональных и муниципальных властей, экспертов. Законодательное Собрание Республики Карелия также внесло в Государственную Думу РФ свои предложения по устранению имеющихся проблем в реализации реформы в сфере обращения с отходами.

Сделано много, но работа в этом направлении совместно с Правительством РФ, Росприроднадзором по Республике Карелия предстоит еще большая, проблем много.

В республике отсутствует развитая и современная инфраструктура сбора, переработки, обезвреживания, утилизации твердых коммунальных отходов. В ряде административных районов республики отсутствуют объекты по размещению отходов. Существуют сложности в организации обращения с ТКО на территориях малонаселенных и отдаленных районов, что приводит к увеличению количества несанкционированных свалок.

Надеемся, что проводимая реформа в сфере обращения с отходами позволит активизировать работу по ликвидации несанкционированных свалок на территории республики, неблагоприятно влияющих на экологическую обстановку.

Следующей мерой для сохранения нашей уникальной природы   является создание особо охраняемых природных территорий, которые играют ключевую роль в поддержании экологического равновесия в республике. В Республике Карелия современный природно-заповедный фонд включает в себя 137 ООПТ регионального значения (391,6 тыс. га) и 7 объектов федерального значения.

Поэтому так важно законодательное регулирование вопросов создания, охраны и использования ООПТ регионального и местного значения. В текущем году мы приняли Закон Республике Карелия, направленный на разграничение полномочий органов государственной власти в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий.

Следующая важнейшая задача – создание экологически безопасного водного сектора, что является основным условием комфортного проживания и здоровья жителей Карелии. Для ее решения необходимо принятие неотложных мер по решению проблем обеспечения населения качественной питьевой водой.

Проблема загрязнения водных объектов возникает в результате несоблюдения требований Водного кодекса РФ при сбросе неочищенных сточных вод и с каждым годом становится все острее. Сказывается и отсутствие федерального закона по защите Ладожского и Онежского озер,

В большинстве населенных пунктов республики отсутствуют очистные сооружения. Сбросы в водные объекты попадают неочищенными. Приоритетной задачей в настоящее время является обеспечение мероприятий по строительству и реконструкции водопроводных канализационных очистных сооружений с финансированием из бюджета Российской Федерации и Республики Карелия. В связи с этим совместно с Правительством Республики Карелия продолжается работа с федеральными органами государственной власти по обеспечению мероприятий по строительству и реконструкции водопроводных канализационных очистных сооружений   финансированием из бюджета Российской Федерации и Республики Карелия.

Одним из важных вопросов является вопрос охраны самых крупных озер Европы – Ладожского и Онежского. С 2013 года по инициативе Республики Карелия проводится работа по подготовке проекта федерального закона об охране Ладожского и Онежского озер. В 2016 году был отклонен внесенный Законодательным Собранием Республики Карелия на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в качестве законодательной инициативы проект федерального закона «Об охране Ладожского и Онежского озер». Однако работа в этом направлении продолжается. Мы понимаем, что для сохранения Ладожского и Онежского озер необходимо установление дополнительных государственных мер защиты природно-ресурсного потенциала озер. Сейчас ведется работа по разработке нового проекта федерального закона об охране Ладожского и Онежского озер, которым предусматривается установление особо природоохранного статуса Ладожского и Онежского озер, а также особых условий осуществления хозяйственной деятельности. В ноябре текущего года в Законодательном Собрании Республики Карелия планируется проведение круглого стола со всеми заинтересованными сторонами по обсуждению вопроса охраны Ладожского и Онежского озер.

Следующее направление работы – совершенствование законодательства Республики Карелия в сфере регулирования отношений недропользования. На контроле депутатов остается решение вопросов, связанных с ухудшением экологии в населенных пунктах, на территории которых функционируют карьеры по добыче полезных ископаемых. В адрес Законодательного Собрания Республики Карелия продолжают поступать жалобы от жителей населенных пунктов, где действуют карьеры. В связи с этим продолжается работа по решению проблем размещения карьеров по добыче общераспространенных полезных ископаемых вблизи населенных пунктов и принятию дополнительных мер по контролю за деятельностью предприятий горнодобывающего комплекса для предотвращения вреда здоровью населения и окружающей среде.

С целью приведения законодательства Республики Карелия в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации внесены изменения в Законы Республики Карелия, регламентирующие вопросы использование, охрана, защита и воспроизводство лесов.

На сегодняшний день остается нерешенной проблема реализации древесины, полученной при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 – 46 Лесного кодекса Российской Федерации. Действующие документы не позволяют в полном объеме реализовать готовую древесину, что приводит как к утрате ее потребительских свойств, и, следовательно, к нарушению экологических норм, созданию угрозы санитарной и пожарной безопасности в лесах. В связи с чем, в июне 2017 года направлено обращение Законодательного Собрания Республики Карелия к Министру природных ресурсов и экологии Российской Федерации С.Е. Донскому по проблемам реализации древесины, полученной при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 – 46 Лесного кодекса Российской Федерации с просьбой внести изменения в нормативные правовые акты Российской Федерации по их устранению.

Отметим также, что Законодательным Собранием Республики Карелия поддержаны и будут поддерживаться   актуальные и важные законодательные инициативы субъектов Российской Федерации по совершенствованию федерального законодательства в области природопользования и экологии.

Под контролем депутатов были и остаются вопросы общей экологической ситуации как по всей Карелии, так и в отдельных районах и населенных пунктах республики.

 
По теме
Алексей Щепин выступает перед старшеклассниками - Министерство экологии 1 ноября состоялась встреча и.о. министра природных ресурсов и экологии Алексея Щепина со старшеклассниками, которые занимаются в лагере «Гражданская республика» Республиканского эколого-биологического центра им.
01.11.2017
Продолжается обсуждение проекта бюджета Республики Карелия - Министерство финансов 31 октября проекты бюджета Республики Карелия и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов внесены в Законодательное Собран
01.11.2017
 
Анализ состояния законности в сфере исполнения законодательства об отходах производства и потребления свидетельствует о том, что имеют место случаи размещения,
01.11.2017
В Заксобрании обсудят план бюджета Карелии - ИА КарелНовости Глава Республики Карелия Артур Парфенчиков внес в Законодательное Собрание проект закона «О бюджете Республики Карелия на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов».
01.11.2017
 
Встреча руководства УФСИН России по Республике Карелия с представителем Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации  от Республики Карелия - УФСИН 19 октября 2017 года состоялась рабочая встреча Члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации – представителя от Законодательного Собрания Республики Карелия Игоря Зубарева и врио начальника УФСИН Рос
24.10.2017
 
Депутаты Законодательного собрания подготовили поправку в закон. Законодательную инициативу, которая поможет привлечь инвесторов в моногорода Карелии подготовили депутаты Заксобрания республики.
19.10.2017
Портал «Карелия.Ньюс» продолжает следить за судьбой птенцов дроздов-рябинников, бережно снятых вместе с гнездом рабочими с дерева на проспекте Александра Невского в Петрозаводске.
16.07.2018 Карелия.ньюс
Лесной пожар - ИА Республика Огонь охватил более двух гектаров леса в четырех районах республики. fotoregion.ru По данным МЧС Карелии, на территории республики действуют четыре лесных пожара.
16.07.2018 ИА Республика
Кантеле - Министерство культуры Подведены итоги конкурса на создание произведений для кантеле. Конкурс проводился в рамках реализации проекта «Эпический Форум Карелии – 2018: Международный фестиваль народной музыки «Кантеле».
16.07.2018 Министерство культуры
Огонь охватил более двух гектаров леса в четырех районах республики. fotoregion.ru По данным МЧС Карелии, на территории республики действуют четыре лесных пожара.
16.07.2018 ИА Республика