Министр финансов Карелии Елена Антошина: «Инициативы с муниципального уровня должны стать движущей силой развития территорий»

     Практические меры по повышению собираемости налогов и повышению эффективности расходов в муниципалитетах рассматриваются коллегиально и комплексно. 21 ноября созданная Главой РК Артуром Парфенчиковым комиссия по оценке результативности органов исполнительной власти и муниципалитетов провела в Лахденпохском районе первое из целой серии выездных заседаний.

     Напомним, в состав Комиссии под руководством Первого заместителя Главы Республики Карелия - Премьер-министра Правительства Александра Чепика входят руководители практически всех органов исполнительной власти. К участию в выездном заседании были также привлечены представители федеральных структур: правоохранительных и налоговых органов, Инспекции по труду, Роспотребнадзора.

     Участники заседания не только заслушали доклад о финансово-экономической ситуации в районе, но и представили от профильных ведомств аналитику, замечания и предложения, направленные на обеспечение развития территорий. Главная задача – задействовать все резервы и возможности для обеспечения социально-экономического развития территории, пополнения местного бюджета.

     Обсуждались такие направления деятельности администрации района, как расширение налогооблагаемой базы, в том числе, за счет поддержки и развития предпринимательства, работа по повышению ответственности налогоплательщиков, взаимодействие с налоговыми органами и службой судебных приставов по сокращению задолженности по налоговым платежам в бюджет,  организация взаимодействия с территориальными федеральными органами исполнительной власти РК по фактам неформальной занятости или признакам выплат неофициальной заработной платы в организациях.

     Как отметил Александр Чепик, Правительство Карелии и ранее поддерживало муниципалитеты во многих вопросах, будет это делать и в дальнейшем. Однако и местным администрациям необходимо проявлять больше активности в развитии вверенных им районов.

     - Администрацией и города, и района не предпринято необходимых действий по поиску и привлечению потенциальных резидентов для формирования заявки на создание ТОСЭР. Правительство Карелии по привлечению инвестиций работает в режиме нон-стоп. Почему район не проявил заинтересованности в данном вопросе? Не выстроено взаимодействие с Фондом развития моногородов в части привлечения средств Фонда на строительство и реконструкцию объектов инфраструктуры, которые необходимы для реализации инвестиционных проектов в моногородах. Администрацией района не сформирована потребность потенциальных инвесторов в строительстве необходимой им инфраструктуры. Необходимо это сделать в самые короткие сроки, - сказал Премьер-министр.

     - Отток населения увеличился по сравнению с прошлым годом. Это говорит о том, что люди переезжают в другие районы, где условия лучше. При должной активной работе, здесь, в Лахденпохском районе, можно создать все условия для того, чтобы люди хотели оставаться. Глава Карелии работает в этом направлении постоянно, и муниципалитеты обязаны поддержать эту работу, - отметила руководитель администрации Главы Республики Карелия Татьяна Игнатьева.

     Министр финансов Карелии Елена Антошина представила аналитику о состоянии и проблемах бюджета района, в том числе по налоговому потенциалу, организации межбюджетного взаимодействия, оптимизации расходов.

     Как отметила Елена Антошина, - Только при проведении совместной бюджетной политики можно достичь удовлетворительных результатов, поэтому наши усилия должны реализовываться в одном направлении и через конкретные мероприятия.

     Итоги исполнения консолидированного бюджета района за 9 месяцев т.г. свидетельствуют, по мнению Министра финансов РК, о неудовлетворительном исполнении взятых Администрацией района обязательств: объем налоговых и неналоговых доходов снизился на 2,3 млн.рублей, просроченная кредиторская задолженность муниципальных казенных учреждений выросла на 17,6 млн.рублей, рост задолженности по начислениям на оплату труда – 1,2 млн.рублей, по оплате коммунальных услуг – в два раза, расходы на оплату труда муниципальных служащих и их содержание превысили нормативное значение на 8,6 млн.рублей.

     В сфере туризма наблюдается проблема легализации оказания услуг. Более 20% населения трудоспособного возраста в экономике района не занято, что может свидетельствовать о наличии «теневой» занятости. Снижаются налоговые поступления. – Снизились поступления – установите причины! Такие факты необходимо системно отслеживать. Выявили предприятия, от которых отсутствуют поступления налоговых платежей, – разработайте совместно с налоговыми органами мероприятия по постановке их на налоговый учет, - призвала Елена Антошина

     Сумма недополученного налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет РК в Лахденпохском муниципальном районе от применения серых схем оплаты труда оценена в размере 15% годового объема поступления налога, и это не считая 1631 человека, нигде официально не занятого. Здесь должно быть организовано четкое взаимодействие с контролирующими органами. Но пока комиссия в районе по легализации зарплаты работает формально и без отдачи.

     Необходимо кропотливо работать над созданием благоприятных условий для привлечения на территорию района инвестиций, помогать развитию малого и среднего бизнеса. На сегодня доля налоговых поступлений в бюджет от малого и среднего бизнеса в форме налогов на совокупный доход, собранных на территории района за 2015-2016 годы, составляет порядка 7%.

     - В районе имеются резервы по увеличению доходной базы по платежам за использование земельных ресурсов, и на сегодня мероприятия по муниципальному земельному контролю реализуются неэффективно, - считает Елена Антошина. В хозяйственном обороте не участвует 18% земельных участков, в результате чего ежегодно бюджет теряет около 2,4 млн.рублей в год даже при условии применения  минимальной налоговой ставки.

     Активнее необходимо работать и в направлении уточнения данных по объектам недвижимости после внесения в федеральную информационную адресную систему, ведь налоговыми органами эти данные используются для начисления имущественных налогов, и бездействие органов местного самоуправления в этом направлении приводит к недополучению доходов в бюджет, - уверена Министр финансов Карелии.

     В качестве резерва повышения доходной части бюджета Елена Антошина указала и на необходимость снижении задолженности в бюджет – недоимка по налогам в консолидированный бюджет РК на территории района на 1 октября составила 45,5 млн.рублей.

     Говоря о расходах, Е. Антошина отметила, что численность административно-управленческого и вспомогательного персонала в муниципальных учреждениях района превышает численность работников, участвующих непосредственно в оказании услуг гражданам (51% к 49%). В районе превышаются нормативные расходы. Доля расходов на содержание непедагогического персонала в структуре фонда оплаты труда работников школ и дошкольных учреждений в 2017 году также превышает среднее значение по районам. И это уже повлекло за собой в рамках действующего бюджетного законодательства сокращение району из бюджета РК плановых объемов по дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности и субвенции на переданные полномочия.

     - Главное для развития – это заинтересованность органов местного самоуправления в решении вопросов территориального развития. И, конечно, необходимо проанализировать причины такого качества финансового менеджмента и четко сконцентрировать свои усилия на том, чтобы устранить недоработки, - подытожила Елена Антошина.

     По итогам заседания Премьер-министра Правительства Карелии Александр Чепик дал поручения, направленные на активизацию работы в районе, и взял их выполнение под личный контроль.

 

Министерство финансов Республики Карелия


Ещё новости о событии:

Основными признаками теневой занятости могут быть большое количество незарегистрированных безработных и сокращение поступлений налогов в бюджет, считает глава Минфина Карелии Елена Антошина.
17:50 24.11.2017 Vesti.Karelia.Ru - Петрозаводск
     Практические меры по повышению собираемости налогов и повышению эффективности расходов в муниципалитетах рассматриваются коллегиально и комплексно.
20:51 23.11.2017 Министерство финансов - Петрозаводск
 
По теме
Министр финансов республики пояснила, что 2,8 миллиарда рублей, которые Карелия должна в 2018 году получить на выполнение федеральной целевой программы развития региона, зарезервированы по линии Минфина РФ.
В 2023 году региональное Отделение Социального фонда проактивно оформило страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС) 2750 новорожденным жителям Карелии.
Североморским межрегиональным Управлением Россельхознадзора на территории Архангельской области за первый квартал текущего года проведено 33 контрольных (надзорных) мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами,
Финансовые программы «Фонда по содействию кредитованию субъектов МСП Республики Карелия» - эффективный инструмент президентского нацпроекта «МСП и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».
Жители Карелии стали получать поддельные постановления от лица полиции - Петрозаводск говорит Аферисты воспользовались новой уловкой, но пенсионерка вовремя позвонила в полицию Мошенники под видом полицейских пытаются обмануть жителей Карелии, используя поддельные документы.
Петрозаводск говорит
Новый препарат от ковида получил регистрацию Минздрава - StolicaOnego.Ru фото: © wayhomestudio / Freepik Препарат успешно прошел все необходимые клинические исследования Федеральное медико-биологическое агентство (ФМБА) России получило постоянную регистрацию препарата от коронавируса «М
StolicaOnego.Ru
Охрану усилят на музыкальном фестивале в Карелии - Петрозаводск говорит На безопасность гостей, волонтеров и артистов фестиваля «Воздух Карелии» выделено более трех миллионов рублей Более трех миллионов рублей потратят на обеспечение безопасности зрителей, волонтеров,
Петрозаводск говорит