Итоги мониторинга качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета за I полугодие представила ведущий специалист отдела организации составления и исполнения бюджета министерства Ольга Квасникова. Главным распорядителям даны разъяснения по расчету итогового уровня качества финансового менеджмента, отмечена необходимость его проверки. Сделан акцент на сроках представления отчетов о качестве финансового менеджмента. Отдельно даны разъяснения по порядку представления информации в части показателей кредиторской задолженности с учетом сроков представления бюджетной и бухгалтерской отчетности. Отмечены лидеры рейтинга, а также положительная динамика в показателях по ряду главных распорядителей средств бюджета. По итогам выступления специалисты получили рекомендации по повышению качества финансового менеджмента, в том числе им предложено уделить особое внимание показателям, имеющим по результатам анализа неудовлетворительную динамику.
В дополнение к докладу специалист министерства отметила типичные ошибки главных распорядителей бюджетных средств при подготовке предложений об изменении сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств, а также при заполнении электронных документов.
Ведущий специалист отдела долгосрочного бюджетного планирования Кристина Аверкиева представила проект изменений в действующую методику оценки качества финансового менеджмента, подготовленный министерством. Изменения основаны на накопленном федеральном опыте и лучших практиках регионов и предполагают постепенную интеграцию механизмов оценки качества финансового менеджмента в систему внутреннего финансового контроля и аудита.
В соответствии с предложениями отраслевых органов власти внесены изменения и в расчет отдельных показателей. Среди них – показатели, оценивающие качество представления сведений для составления кассового плана, эффективность управления дебиторской задолженностью, качество управления имуществом и другие. Важным аспектом обновленной методики является ужесточение критериев оценки работы по снижению просроченной кредиторской задолженности, так как сокращение ее объема – одно из обязательств, установленных соглашением между Минфином России и Правительством Республики Карелия.
Изменения затронули и представление итогов мониторинга качества финансового менеджмента: начиная с 2019 года, каждому главному распорядителю будет присваиваться степень качества финансового менеджмента, в том числе в зависимости от сложности управления бюджетными средствами.
Кроме того, главным распорядителям средств бюджета рекомендовано сформировать и реализовать ведомственные планы мероприятий, направленные на устранение слабых мест, и вносить в них изменения по итогам квартального мониторинга. Реализация этих планов позволит повысить операционную эффективность, а итоги работы органа власти по повышению качества финансового менеджмента будут рассматриваться на заседаниях Экспертной группы.
Еще один вопрос, рассмотренный на семинаре, - качество кассового планирования средств бюджета Республики Карелия по итогам восьми месяцев 2018 года. Его представила ведущий специалист отдела организации составления и исполнения министерства финансов Мария Столетова. Она обратила особое внимание участников семинара на значительные отклонения при исполнении ежемесячных кассовых планов от плановых показателей. Распорядителям необходимо принять исчерпывающие меры по повышению качества планирования бюджетных данных.
Затем Мария Столетова представила присутствующим проект новой редакции порядка составления и ведения кассового плана, который планируется к введению со следующего года. Изменения коснутся правил составления сведений, представляемых участниками процесса прогнозирования для составления кассового плана, сроков их представления, а также состава показателей, включенных в сведения. Также уточнены форма кассового плана и сроки его утверждения.
Еще одной темой семинара стала просроченная кредиторская задолженность консолидированного бюджета Республики Карелия. Подведены итоги реализации плана мероприятий («дорожной карты») по погашению (реструктуризации) кредиторской задолженности по бюджетным обязательствам Республики Карелия в период 2018-2020 годов за 1 полугодие текущего года. Отмечены основные требования к составу информации, включаемой в отчеты по реализации мероприятий «дорожной карты». Рекомендовано принять исчерпывающие меры по сокращению просроченной задолженности, в том числе в рамках реализации «дорожной карты» и программы оздоровления государственных финансов и финансов муниципальных образований в Республике Карелия на 2016-2020 годы.
Отдельные вопросы, связанные с планированием расходов бюджета Республики Карелия в 2018 и 2019 годах осветила и.о. замминистра финансов республики Вера Романова.
Подводя итоги, и.о. замминистра Александра Гехт отметила важность повышения качества бюджетного планирования, улучшения качества финансового менеджмента и работы по эффективности управления кредиторской задолженностью.