Новости города БезФормата.Ru
Петрозаводск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Об использовании официальных сайтов органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (сетевых изданий) в качестве безальтернативных источников официального опубликования (обнародования) муниципальных нормативных правовых актов

Об использовании официальных сайтов органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (сетевых изданий) в качестве безальтернативных источников официального опубликования (обнародования) муниципальных нормативных правовых актов - Министерство юстиции
Фото: to10.minjust.ru

Об использовании официальных сайтов органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (сетевых изданий) в качестве безальтернативных источников официального опубликования (обнародования) муниципальных нормативных правовых актов

 

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Карелия (далее – Управление), в связи с часто возникающими вопросами в части включения в уставы муниципальных образований положений об использовании официальных сайтов органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (сетевых изданий) в качестве безальтернативных источников официального опубликования (обнародования) муниципальных нормативных правовых актов, сообщает следующее.

Пунктом 7 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления отнесено учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов таких актов и доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации.

Использование в этих целях сетевых средств массовой информации федеральным законодателем не предусмотрено.

В соответствии с частью 3 статьи 47 Федерального закона № 131-ФЗ порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается уставом муниципального образования и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан.

Основным требованием, предъявляемым к опубликованию нормативных правовых актов, является критерий общедоступности, предполагающий доступ к распространяемой информации без необходимости применения специальных технических средств.

В связи с неравномерным уровнем распространения информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и ограниченных возможностей доступа к данной сети некоторых категорий граждан, использование сетевых средств массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов нельзя признать полностью отвечающим названному требованию.

Таким образом, муниципальные нормативные правовые акты должны быть опубликованы в печатном средстве массовой информации. Комитет Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления придерживается аналогичной позиции (URL:http://wvsrw.komitet4.km.duma.gov.ru/site.xp/052052057124057050049.html).

Кроме того,  орган местного самоуправления в соответствии с частью 1 статьи 7 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не может быть учредителем (соучредителем) другого средства массовой информации кроме печатного издания, что подтверждается практикой отказов в государственной регистрации официальных сайтов органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в качестве сетевых средств массовой информации.

Анализ законодательства позволяет сделать вывод о вспомогательном значении электронного способа распространения официальной информации, в том числе текстов муниципальных правовых актов, по отношению к печатному.

На основании изложенного и с учетом позиции Верховного Суда Российской Федерации (Апелляционное определение Верховного Суда Российской Федерации от 25.10.2016 № 43-АПГ16-14), официальный сайт органа местного самоуправления не может являться единственным источником официального опубликования муниципальных правовых актов.

В настоящее время на рассмотрении в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации находится проект федерального закона № 916396-6 «О внесении изменений в статьи 17 и 68 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статью 7 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», предусматривающий наделение органов местного самоуправления полномочием выступать учредителями (соучредителями) муниципальных сетевых средств массовой информации, созданных для целей опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации.

В соответствии с официальной позицией Правительства Российской Федерации (прилагается) официальное опубликование таких актов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» будет возможно в случае если условия допустимости опубликования муниципальных правовых актов  в  сетевых  изданиях,   возможность учреждения  таких  изданий  органами местного самоуправления, а также особенности порядка такого опубликования будут предусмотрены статьей 47 Федерального закона № 131-ФЗ.

С учетом изложенного наличие в уставе муниципального образования положения, допускающего использование официального сайта органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (сетевого издания) в качестве единственного или альтернативного источника официального опубликования (обнародования) муниципальных нормативных правовых актов, является противоречием федеральному законодательству.

27 июня 2017 года
Прокуратура Медвежьегорского района в ходе проверки исполнения Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» выявила нарушения доступа к информации о деятельности органов м
23.06.2017 Прокуратура
Управление Республики Карелия по обеспечению деятельности мировых судей объявляет конкурсы на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Республики Карелия:
16.06.2017 Администрация главы Республики Карелия
Управление Республики Карелия по обеспечению деятельности мировых судей объявляет конкурсы на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Республики Карелия:
11.06.2017 Государственный правовой комитет
Карелия укрепляет экономическое сотрудничество с Ленинградской областью - Администрация главы Республики Карелия16 октября Глава республики Артур Парфенчиков встретился с представителями Торгово-промышленной палаты Ленинградской области.
22.10.2017 Администрация главы Республики Карелия
Сенатор Игорь Зубарев: «Назрела необходимость разработки программ трудовой занятости осужденных» - Законодательное СобраниеОдним из приоритетных направлений деятельности и задач учреждений Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) является обеспечение трудозанятости спецконтингента в местах лишения свободы,открытие рабочих мест в учрежд
21.10.2017 Законодательное Собрание
20 октября состоялось очередное 31-е заседание Центральной избирательной комиссии Республики Карелия.
20.10.2017 Центральная избирательная комиссия
Карелия укрепляет экономическое сотрудничество с Ленинградской областью - Администрация главы Республики Карелия16 октября Глава республики Артур Парфенчиков встретился с представителями Торгово-промышленной палаты Ленинградской области.
22.10.2017 Администрация главы Республики Карелия
Сенатор Игорь Зубарев: «Назрела необходимость разработки программ трудовой занятости осужденных» - Законодательное СобраниеОдним из приоритетных направлений деятельности и задач учреждений Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) является обеспечение трудозанятости спецконтингента в местах лишения свободы,открытие рабочих мест в учрежд
21.10.2017 Законодательное Собрание
Их осталось только двое. Геннадию Сараеву и Елене Пальцевой так и не сказали, кого из них поддержала общественность - Gubdaily.RuСегодня глава республики Артур Парфенчиков должен объявить, кого же он будет рекомендовать на должность уполномоченного по правам ребенка в Карелии.
20.10.2017 Gubdaily.Ru
Названы 15 самых распространенных причин смерти - Gubdaily.RuЧеловеческая жизнь — очень хрупкая штука. Существует миллион причин, по которым она может оборваться.
22.10.2017 Gubdaily.Ru
Иномарку на скользкой дороге вынесло прямо на пожилого пешехода - Петрозаводск говоритОт удара 68-летний мужчина отлетел в кювет. Подробности аварии от республиканской ГИБДД.
22.10.2017 Петрозаводск говорит
В Карелии водителя иномарки занесло на скользкой дороге и выбросило прямо на пешехода - Gubdaily.RuВчера утром на трассе «Кола» в районе Медвежьегорска водитель, управляя автомобилем Хюндай, при прохождении правого поворота не справился с управлением, ушел в занос и вылетел на левую обочину и сбил мужчину,
22.10.2017 Gubdaily.Ru
Участники из Карелии вошли в состав Мирового молодежного симфонического оркестра - ИА КарелинформФото: ГБУ РК «Карельский региональный Центр молодежи» 20 октября на Главной сцене Всемирного фестиваля молодежи и студентов в Сочи состоялось главное событие культурной программы - концерт Мирового молодежного симфони
21.10.2017 ИА Карелинформ
20 октября в 16.00 в Музее изобразительных искусств Республики Карелия впервые после реставрации будет представлена уникальная картина выдающегося русского художника Виктора Михайловича Васнецова «Распятие Христа».
21.10.2017 Администрация главы Республики Карелия
«В чистом виде порнография»: эксперт рассказал, что он увидел на фотографиях дочери историка Дмитриева - Gubdaily.RuПетрозаводский эксперт-искусствовед Сергей Сергеев, признавший фотографии несовершеннолетней дочери историка Дмитриева порнографией, рассказал, почему так считает.
20.10.2017 Gubdaily.Ru
«Немецкая chitka» - Моя газета+
«Немецкая chitka»
22 сентября на сцене «Agriculture-club» прошла читка пьесы Лутса Хюбнера.
Моя газета+
Прокат-самокат - Моя газета+
Прокат-самокат
«Последний романтик» – это жанровое кино, снятое нашим земляком – Иваном Кульневым.
Моя газета+
Мысли, слова, моменты - Моя газета+
Мысли, слова, моменты
Концерт немецкой группы в Петрозаводске. Звучит необычно, не правда ли?
Моя газета+
Артур Парфенчиков поздравил чемпионов Карелии по футболу - команду "Виктория" с 20-летием клуба - Администрация главы Республики Карелия14 сентября Глава республики приехал в поселок Хелюля Сортавальского района, чтобы поздравить с юбилеем футбольный клуб «Виктория».
21.10.2017 Администрация главы Республики Карелия
Подведены итоги VIII Республиканских соревнований по спортивному ориентированию "Карелия Парк Тур" - Администрация главы Республики Карелия14 октября в селе Ведлозеро Пряжинского района состоялись VIII соревнования по спортивному ориентированию «Карелия Парк Тур».
21.10.2017 Администрация главы Республики Карелия
Царевна и Иван Царевич - Администрация главы Республики Карелия15 октября в Ледовом дворце Кондопоги прошла очередная репетиция балета на льду «Жар-птица» – совместного проекта Фонда развития культуры « Корела », Карельской государственной филармонии,
21.10.2017 Администрация главы Республики Карелия
Прогноз погоды в Карелии на воскресенье - Петрозаводск говоритОсадки, ветер и облачно. Прогноз погоды представляет «Многофункциональный центр недвижимости».
22.10.2017 Петрозаводск говорит
Минздрав рассказал о новой схеме диспансеризации россиян - Петрозаводск говоритНекоторые группы граждан с 1 января станут обследоваться чаще. Министр здравоохранения России Вероника Скворцова рассказала, что некоторые группы россиян будут чаще проходить диспансеризацию.
22.10.2017 Петрозаводск говорит
Их осталось только двое. Геннадию Сараеву и Елене Пальцевой так и не сказали, кого из них поддержала общественность - Gubdaily.RuСегодня глава республики Артур Парфенчиков должен объявить, кого же он будет рекомендовать на должность уполномоченного по правам ребенка в Карелии.
20.10.2017 Gubdaily.Ru
У жителя Карелии арестовали иномарку за долги перед энергетиками - Петрозаводск говоритАвтовладелец задолжал более 20 тысяч за теплоэнергию. Приставы Петрозаводска и Прионежского района вместе с представителями компании ТГК-1 провели рейд по должникам по теплоэнергии из числа автомобилистов.
22.10.2017 Петрозаводск говорит
Синоптики рассказали, сколько снега выпало вчера в карельской столице и какая погода будет в ближайшее время.
22.10.2017 ИА Республика