Новости города БезФормата.Ru
Петрозаводск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Об использовании официальных сайтов органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (сетевых изданий) в качестве безальтернативных источников официального опубликования (обнародования) муниципальных нормативных правовых актов

Об использовании официальных сайтов органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (сетевых изданий) в качестве безальтернативных источников официального опубликования (обнародования) муниципальных нормативных правовых актов - Министерство юстиции
Фото: to10.minjust.ru

Об использовании официальных сайтов органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (сетевых изданий) в качестве безальтернативных источников официального опубликования (обнародования) муниципальных нормативных правовых актов

 

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Карелия (далее – Управление), в связи с часто возникающими вопросами в части включения в уставы муниципальных образований положений об использовании официальных сайтов органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (сетевых изданий) в качестве безальтернативных источников официального опубликования (обнародования) муниципальных нормативных правовых актов, сообщает следующее.

Пунктом 7 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления отнесено учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов таких актов и доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации.

Использование в этих целях сетевых средств массовой информации федеральным законодателем не предусмотрено.

В соответствии с частью 3 статьи 47 Федерального закона № 131-ФЗ порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается уставом муниципального образования и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан.

Основным требованием, предъявляемым к опубликованию нормативных правовых актов, является критерий общедоступности, предполагающий доступ к распространяемой информации без необходимости применения специальных технических средств.

В связи с неравномерным уровнем распространения информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и ограниченных возможностей доступа к данной сети некоторых категорий граждан, использование сетевых средств массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов нельзя признать полностью отвечающим названному требованию.

Таким образом, муниципальные нормативные правовые акты должны быть опубликованы в печатном средстве массовой информации. Комитет Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления придерживается аналогичной позиции (URL:http://wvsrw.komitet4.km.duma.gov.ru/site.xp/052052057124057050049.html).

Кроме того,  орган местного самоуправления в соответствии с частью 1 статьи 7 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не может быть учредителем (соучредителем) другого средства массовой информации кроме печатного издания, что подтверждается практикой отказов в государственной регистрации официальных сайтов органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в качестве сетевых средств массовой информации.

Анализ законодательства позволяет сделать вывод о вспомогательном значении электронного способа распространения официальной информации, в том числе текстов муниципальных правовых актов, по отношению к печатному.

На основании изложенного и с учетом позиции Верховного Суда Российской Федерации (Апелляционное определение Верховного Суда Российской Федерации от 25.10.2016 № 43-АПГ16-14), официальный сайт органа местного самоуправления не может являться единственным источником официального опубликования муниципальных правовых актов.

В настоящее время на рассмотрении в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации находится проект федерального закона № 916396-6 «О внесении изменений в статьи 17 и 68 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статью 7 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», предусматривающий наделение органов местного самоуправления полномочием выступать учредителями (соучредителями) муниципальных сетевых средств массовой информации, созданных для целей опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации.

В соответствии с официальной позицией Правительства Российской Федерации (прилагается) официальное опубликование таких актов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» будет возможно в случае если условия допустимости опубликования муниципальных правовых актов  в  сетевых  изданиях,   возможность учреждения  таких  изданий  органами местного самоуправления, а также особенности порядка такого опубликования будут предусмотрены статьей 47 Федерального закона № 131-ФЗ.

С учетом изложенного наличие в уставе муниципального образования положения, допускающего использование официального сайта органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (сетевого издания) в качестве единственного или альтернативного источника официального опубликования (обнародования) муниципальных нормативных правовых актов, является противоречием федеральному законодательству.

27 июня 2017 года
Прокуратура Медвежьегорского района в ходе проверки исполнения Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» выявила нарушения доступа к информации о деятельности органов м
23.06.2017 Прокуратура
Управление Республики Карелия по обеспечению деятельности мировых судей объявляет конкурсы на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Республики Карелия:
16.06.2017 Администрация главы Республики Карелия
Управление Республики Карелия по обеспечению деятельности мировых судей объявляет конкурсы на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Республики Карелия:
11.06.2017 Государственный правовой комитет
Передача ключей от нового жилья. Фото: ИА «Республика»/Максим Алиев - ИА РеспубликаТоржественную церемонию ранее перенесли из-за того, что застройщик оставил недоделки.
17.12.2017 ИА Республика
По сложившейся доброй традиции и в преддверии новогодних праздников Председатель Законодательного Собрания Элиссан Шандалович встретился с ветеранами - людьми,
15.12.2017 Законодательное Собрание
10 декабря 2017 года отметила свой девяностолетний юбилей председатель Общества приравненных,  к участникам Великой Отечественной войны – Вдовина Нина Петровна.
15.12.2017 Пенсионный фонд
Передача ключей от нового жилья. Фото: ИА «Республика»/Максим Алиев - ИА РеспубликаТоржественную церемонию ранее перенесли из-за того, что застройщик оставил недоделки.
17.12.2017 ИА Республика
Встреча Артура Парфенчикова и Ирины Мирошник. Фото: ИА "Республика" / Николай Смирнов - ИА РеспубликаПо мнению главы Карелии, властям Петрозаводска нужно более плотно работать над развитием местного рынка.
14.12.2017 ИА Республика
Очередное занятие «Университета третьего возраста», посвященное финансовой грамотности, состоялось в актовом зале Отделения ПФР по Республике Карелия.
15.12.2017 Пенсионный фонд
В Москве школьник погиб, уронив смартфон в ванну - Петрозаводск говоритПо предварительной версии, девятиклассник решил поставить телефон на зарядку, но в какой-то момент уронил его.
17.12.2017 Петрозаводск говорит
Ребенка сбили на пешеходном переходе в Петрозаводске (видео) - Петрозаводск говоритВнедорожник не пропустил девочку-пешехода на набережной Варкауса. Инцидент произошел вчера в 17:57 на набережной Варкауса в Петрозаводске и попал в объектив камеры наблюдения компании "Сампо".
17.12.2017 Петрозаводск говорит
В ДТП на трассе "Кола" погиб человек - Петрозаводск говоритВ Ленинградской области столкнулись и загорелись два грузовика. Авария произошла сегодня в Волховском районе Ленинградской области, передает портал Online47.ru.
16.12.2017 Петрозаводск говорит
Рубеж из пота и крови - Моя газета+
Рубеж из пота и крови
В кинотеатре «Калевала» 5 декабря прошла встреча «Петрозаводск – город воинской славы».
Моя газета+
«Это просто кидалово!» Петрозаводчане, купившие билеты на новогоднюю дискотеку, так и не дождались обещанных звезд (ФОТО) - Gubdaily.RuВчера в Петрозаводске прошла Большая новогодняя дискотека. Событие, которого многие горожане ждали с нетерпением, мечтая зажечь под хиты любимых исполнителе девяностых.
17.12.2017 Gubdaily.Ru
Петрозаводчане увидели сатирика Аркадия Райкина с неожиданной стороны - Петрозаводск говорит17 декабря, в день 30-летия со дня смерти великого актера петрозаводчане вспоминают, чем удивил их великий сатирик во время гастролей в столицу республики.
17.12.2017 Петрозаводск говорит
Сегодня муниципальное предприятие «Городской транспорт» выпустило на линию уникальный троллейбус, который предлагает совершить путешествие в прошлое нашего города.
16.12.2017 Петрозаводский городской округ
Давайте делать добро вместе! - Моя газета+
Давайте делать добро вместе!
В Карельской филармонии состоится ежегодная Благотворительная елка. 23 декабря в 15.00 в здании филармонии на ул.Кирова,
Моя газета+
«…Я и сейчас мечтатель» - Моя газета+
«…Я и сейчас мечтатель»
Сегодня мы общаемся с эмоциональным и самобытным Алексеем Ньяга! Вы можете знать его по многим программам в Карельской филармонии.
Моя газета+
За нотными строчками - Моя газета+
За нотными строчками
Никита Анисимов – музыкант, по совместительству актёр Национального театра и просто талантливый человек.
Моя газета+
Внимание любителей футбола! В Петрозаводске по адресу ул. Архипова,30 открылся спортивный комплекс с футбольным полем.
18.12.2017 Федерация футбола
МОК назвал требования к форме российских спортсменов на Олимпиаде - Петрозаводск говоритИз экипировки российских атлетов будут исключены символы национальной идентификации.
17.12.2017 Петрозаводск говорит
Участники соревнований - Законодательное Собрание70 спортсменов-участников – 16 декабря в Петрозаводске открылись первые межрегиональные соревнования по биатлону на призы Владимира Драчева*.
16.12.2017 Законодательное Собрание
На площади Кирова установили главную елку Петрозаводска - Петрозаводск говоритГлавную площадь карельской столицы украсит также новогодний городок. Основные работы по установке искусственной новогодней елки прошли на площади Кирова в субботу.
17.12.2017 Петрозаводск говорит
В Москве школьник погиб, уронив смартфон в ванну - Петрозаводск говоритПо предварительной версии, девятиклассник решил поставить телефон на зарядку, но в какой-то момент уронил его.
17.12.2017 Петрозаводск говорит
Семинар-совещание для руководителей бухгалтерских и финансово-экономических служб при Российском государственном аграрном университете - Министерство сельского, рыбного и охотничьего хозяйства14-15 декабря в Российском государственном аграрном университете – МСХА им.
17.12.2017 Министерство сельского, рыбного и охотничьего хозяйства
Похолодание придет в Карелию в понедельник - Петрозаводск говоритПодробный прогноз погоды от Карельского Гидрометцентра. Прогноз погоды представляет «Многофункциональный центр недвижимости».
17.12.2017 Петрозаводск говорит
Сегодня муниципальное предприятие «Городской транспорт» выпустило на линию уникальный троллейбус, который предлагает совершить путешествие в прошлое нашего города.
16.12.2017 Петрозаводский городской округ