Новости города БезФормата.Ru
Петрозаводск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Об использовании официальных сайтов органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (сетевых изданий) в качестве безальтернативных источников официального опубликования (обнародования) муниципальных нормативных правовых актов

Об использовании официальных сайтов органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (сетевых изданий) в качестве безальтернативных источников официального опубликования (обнародования) муниципальных нормативных правовых актов - Министерство юстиции
Фото: to10.minjust.ru

Об использовании официальных сайтов органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (сетевых изданий) в качестве безальтернативных источников официального опубликования (обнародования) муниципальных нормативных правовых актов

 

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Карелия (далее – Управление), в связи с часто возникающими вопросами в части включения в уставы муниципальных образований положений об использовании официальных сайтов органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (сетевых изданий) в качестве безальтернативных источников официального опубликования (обнародования) муниципальных нормативных правовых актов, сообщает следующее.

Пунктом 7 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления отнесено учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов таких актов и доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации.

Использование в этих целях сетевых средств массовой информации федеральным законодателем не предусмотрено.

В соответствии с частью 3 статьи 47 Федерального закона № 131-ФЗ порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается уставом муниципального образования и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан.

Основным требованием, предъявляемым к опубликованию нормативных правовых актов, является критерий общедоступности, предполагающий доступ к распространяемой информации без необходимости применения специальных технических средств.

В связи с неравномерным уровнем распространения информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и ограниченных возможностей доступа к данной сети некоторых категорий граждан, использование сетевых средств массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов нельзя признать полностью отвечающим названному требованию.

Таким образом, муниципальные нормативные правовые акты должны быть опубликованы в печатном средстве массовой информации. Комитет Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления придерживается аналогичной позиции (URL:http://wvsrw.komitet4.km.duma.gov.ru/site.xp/052052057124057050049.html).

Кроме того,  орган местного самоуправления в соответствии с частью 1 статьи 7 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не может быть учредителем (соучредителем) другого средства массовой информации кроме печатного издания, что подтверждается практикой отказов в государственной регистрации официальных сайтов органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в качестве сетевых средств массовой информации.

Анализ законодательства позволяет сделать вывод о вспомогательном значении электронного способа распространения официальной информации, в том числе текстов муниципальных правовых актов, по отношению к печатному.

На основании изложенного и с учетом позиции Верховного Суда Российской Федерации (Апелляционное определение Верховного Суда Российской Федерации от 25.10.2016 № 43-АПГ16-14), официальный сайт органа местного самоуправления не может являться единственным источником официального опубликования муниципальных правовых актов.

В настоящее время на рассмотрении в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации находится проект федерального закона № 916396-6 «О внесении изменений в статьи 17 и 68 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статью 7 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», предусматривающий наделение органов местного самоуправления полномочием выступать учредителями (соучредителями) муниципальных сетевых средств массовой информации, созданных для целей опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации.

В соответствии с официальной позицией Правительства Российской Федерации (прилагается) официальное опубликование таких актов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» будет возможно в случае если условия допустимости опубликования муниципальных правовых актов  в  сетевых  изданиях,   возможность учреждения  таких  изданий  органами местного самоуправления, а также особенности порядка такого опубликования будут предусмотрены статьей 47 Федерального закона № 131-ФЗ.

С учетом изложенного наличие в уставе муниципального образования положения, допускающего использование официального сайта органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (сетевого издания) в качестве единственного или альтернативного источника официального опубликования (обнародования) муниципальных нормативных правовых актов, является противоречием федеральному законодательству.

27 июня 2017 года
Прокуратура Медвежьегорского района в ходе проверки исполнения Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» выявила нарушения доступа к информации о деятельности органов м
23.06.2017 Прокуратура
Управление Республики Карелия по обеспечению деятельности мировых судей объявляет конкурсы на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Республики Карелия:
16.06.2017 Администрация главы Республики Карелия
Управление Республики Карелия по обеспечению деятельности мировых судей объявляет конкурсы на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Республики Карелия:
11.06.2017 Государственный правовой комитет
Артур Парфенчиков проведет в Москве большую пресс-конференцию - Ptoday.Ru24 августа в 11:00 в Москве в пресс-центре «АиФ» состоится пресс-конференция временно исполняющего обязанности Главы Республики Карелия Артура Парфенчикова.
22.08.2017 Ptoday.Ru
Артур Парфенчиков проведет в Москве большую пресс-конференцию - ИА Карелинформ24 августа в 11:00 в Москве в пресс-центре «АиФ» состоится пресс-конференция временно исполняющего обязанности Главы Республики Карелия Артура Парфенчикова.
22.08.2017 ИА Карелинформ
Судебный пристав оказался в числе лучших в трейл-кроссе - УФССПСреди 16 участников на дистанции 10 километров был судебный пристав по ОУПДС Александр Выжимов.
22.08.2017 УФССП
Ансамбль Фольклореваген. Фото Ксении Филиппенковой.JPG - Министерство по вопросам национальной политики  19 августа в селе Спасская Губа прошло празднование «Дня села», которое традиционно совпадает с праздником Преображения Господня.
22.08.2017 Министерство по вопросам национальной политики
Более 140 рыбаков примут участие в рыбном празднике «Калакунда» - ИА Карелинформ2 сентября в Петрозаводске вновь пройдет фестиваль рыбной ловли. В «Племя рыбы», а именно так переводится с карельского «Калакунда» запишутся десятки любителей рыбной ловли.
22.08.2017 ИА Карелинформ
Судебный пристав оказался в числе лучших в трейл-кроссе - УФССПСреди 16 участников на дистанции 10 километров был судебный пристав по ОУПДС Александр Выжимов.
22.08.2017 УФССП
Страстный секс довел школьницу до реанимации - ИА КарелинформСтрастный секс со своим парнем закончился для 16-летняя выпускница школы в Башкирии реанимацией.
23.08.2017 ИА Карелинформ
Пьяная школьница выжила после падения с девятого этажа - ИА КарелинформИсточник фото: Первый Тульский 15-летняя москвичка упала из окна девятого этажа и не только выжила, но и избежала серьёзных травм.
23.08.2017 ИА Карелинформ
Стали известны подробности ДТП в Петрозаводске, в котором водитель врезался в жилой дом - ИА КарелинформВчера вечером, 22 августа в Петрозаводск у дома №6 по Лососинскому шоссе произошло ДТП с участием внедорожника «Мерседес».
23.08.2017 ИА Карелинформ
Впервые в этом году Карелия примет участие в Фестивале уличного кино - Администрация главы Республики Карелия28 августа в 21.10 Центр культуры «Премьер» приглашает на Фестиваль уличного кино.
23.08.2017 Администрация главы Республики Карелия
В Петрозаводске состоится рыцарский турнир - Петрозаводск говоритГости фестиваля средневековой реконструкции «Онего. Легенды Севера» смогут облачиться в доспехи и пострелять из арбалета.
22.08.2017 Петрозаводск говорит
Новый памятник появился в центре Петрозаводска - Петрозаводск говоритАрт-объект установлен на проспекте Ленина. Новый памятник появился на днях возле кафе на проспекте Ленина в Петрозаводске.
22.08.2017 Петрозаводск говорит
Министр транспорта России Максим Соколов пообещал поддержку столице Карелии - Петрозаводский городской округРазвитию сети автомобильных дорог в республике было посвящено сегодня совещание в Правительстве Карелии под председательством Министра транспорта России Максима Соколова и врио Главы Карелии Артура Парфенчикова.
21.08.2017 Петрозаводский городской округ
Римма Ермоленко - ИА РеспубликаВ спорткомплексе смогут заниматься юные спортсмены, школьники на уроках физкультуры и все желающие горожане.
22.08.2017 ИА Республика
7-9 сентября в столице Карелии пройдет чемпионат России «Лесоруб – 2017».
22.08.2017 ИА Республика
Белый-синий-красный: Молодежь регионов отпраздновала День государственного флага флешмобами и автопробегами - Молодая Гвардиявторник, 22 августа, 2017 - 20:25 Сегодня, 22 августа, в России отмечается День государственного флага.
22.08.2017 Молодая Гвардия
Завтра погода в Карелии почти не изменится - ИА КарелинформПо прогнозу карельского гидрометцентра завтра в республике ожидается облачная с прояснениями погода.
22.08.2017 ИА Карелинформ
Министр транспорта России Максим Соколов пообещал поддержку столице Карелии - Петрозаводский городской округРазвитию сети автомобильных дорог в республике было посвящено сегодня совещание в Правительстве Карелии под председательством Министра транспорта России Максима Соколова и врио Главы Карелии Артура Парфенчикова.
21.08.2017 Петрозаводский городской округ
Прокуратура Кемского района утвердила обвинительное заключение по уголовному делу о применении насилия в отношении сотрудника полиции и управлении автомобилем в состоянии алкогольного опьянения.
22.08.2017 Прокуратура
Полицейские Петрозаводска устанавливают обстоятельства происшествия, в результате которого жительница города лишилась 24 000 рублей.
22.08.2017 МВД Республики Карелия