Новости города БезФормата.Ru
Петрозаводск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Об использовании официальных сайтов органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (сетевых изданий) в качестве безальтернативных источников официального опубликования (обнародования) муниципальных нормативных правовых актов

Об использовании официальных сайтов органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (сетевых изданий) в качестве безальтернативных источников официального опубликования (обнародования) муниципальных нормативных правовых актов - Министерство юстиции
Фото: to10.minjust.ru

Об использовании официальных сайтов органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (сетевых изданий) в качестве безальтернативных источников официального опубликования (обнародования) муниципальных нормативных правовых актов

 

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Карелия (далее – Управление), в связи с часто возникающими вопросами в части включения в уставы муниципальных образований положений об использовании официальных сайтов органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (сетевых изданий) в качестве безальтернативных источников официального опубликования (обнародования) муниципальных нормативных правовых актов, сообщает следующее.

Пунктом 7 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления отнесено учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов таких актов и доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации.

Использование в этих целях сетевых средств массовой информации федеральным законодателем не предусмотрено.

В соответствии с частью 3 статьи 47 Федерального закона № 131-ФЗ порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается уставом муниципального образования и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан.

Основным требованием, предъявляемым к опубликованию нормативных правовых актов, является критерий общедоступности, предполагающий доступ к распространяемой информации без необходимости применения специальных технических средств.

В связи с неравномерным уровнем распространения информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и ограниченных возможностей доступа к данной сети некоторых категорий граждан, использование сетевых средств массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов нельзя признать полностью отвечающим названному требованию.

Таким образом, муниципальные нормативные правовые акты должны быть опубликованы в печатном средстве массовой информации. Комитет Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления придерживается аналогичной позиции (URL:http://wvsrw.komitet4.km.duma.gov.ru/site.xp/052052057124057050049.html).

Кроме того,  орган местного самоуправления в соответствии с частью 1 статьи 7 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не может быть учредителем (соучредителем) другого средства массовой информации кроме печатного издания, что подтверждается практикой отказов в государственной регистрации официальных сайтов органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в качестве сетевых средств массовой информации.

Анализ законодательства позволяет сделать вывод о вспомогательном значении электронного способа распространения официальной информации, в том числе текстов муниципальных правовых актов, по отношению к печатному.

На основании изложенного и с учетом позиции Верховного Суда Российской Федерации (Апелляционное определение Верховного Суда Российской Федерации от 25.10.2016 № 43-АПГ16-14), официальный сайт органа местного самоуправления не может являться единственным источником официального опубликования муниципальных правовых актов.

В настоящее время на рассмотрении в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации находится проект федерального закона № 916396-6 «О внесении изменений в статьи 17 и 68 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статью 7 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», предусматривающий наделение органов местного самоуправления полномочием выступать учредителями (соучредителями) муниципальных сетевых средств массовой информации, созданных для целей опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации.

В соответствии с официальной позицией Правительства Российской Федерации (прилагается) официальное опубликование таких актов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» будет возможно в случае если условия допустимости опубликования муниципальных правовых актов  в  сетевых  изданиях,   возможность учреждения  таких  изданий  органами местного самоуправления, а также особенности порядка такого опубликования будут предусмотрены статьей 47 Федерального закона № 131-ФЗ.

С учетом изложенного наличие в уставе муниципального образования положения, допускающего использование официального сайта органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (сетевого издания) в качестве единственного или альтернативного источника официального опубликования (обнародования) муниципальных нормативных правовых актов, является противоречием федеральному законодательству.

27 июня 2017 года
Прокуратура Медвежьегорского района в ходе проверки исполнения Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» выявила нарушения доступа к информации о деятельности органов м
23.06.2017 Прокуратура
Управление Республики Карелия по обеспечению деятельности мировых судей объявляет конкурсы на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Республики Карелия:
16.06.2017 Администрация главы Республики Карелия
Управление Республики Карелия по обеспечению деятельности мировых судей объявляет конкурсы на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Республики Карелия:
11.06.2017 Государственный правовой комитет
Судебные приставы группы быстрого реагирования призеры соревнований по пауэрлифтингу - УФССПКо Дню защитника Отечества 17 февраля 2018 состоялись соревнования по пауэрлифтингу.
22.02.2018 УФССП
Глава ЦИК Карелии: "У избирательной комиссии и наблюдателей одна цель – чтобы выборы проходили законно и открыто" - Центральная избирательная комиссияПредседатель Центральной избирательной комиссии Карелии Алексей Бахилин принимает участие в круглом столе для международных наблюдателей по вопросам мониторинга выборов Президента РФ.
22.02.2018 Центральная избирательная комиссия
  В рамках проекта Законодательного Собрания Республики Карелия «Разговор с депутатом» Заместитель председателя Комитета по законности и правопорядку Валерий Шоттуев рассказывает о регулировании численности волков в республике.
21.02.2018 Законодательное Собрание
Судебные приставы группы быстрого реагирования призеры соревнований по пауэрлифтингу - УФССПКо Дню защитника Отечества 17 февраля 2018 состоялись соревнования по пауэрлифтингу.
22.02.2018 УФССП
Участники заседания.JPG - Министерство по вопросам национальной политики  19 февраля в Министерстве национальной и региональной политики Республики Карелия состоялась рабочая встреча с представителями Карельской республиканской общественной организации «Общество дружбы с Эстонией «Очаг» и
21.02.2018 Министерство по вопросам национальной политики
19 февраля в Центре занятости населения Беломорского района стартовал проект «Мама работает».
21.02.2018 Пенсионный фонд
Пожарным пришлось вскрывать квартиру из-за заснувшей девочки - Петрозаводск говоритВ Петрозаводске уснувшая 9-летняя девочка перепугала своих родителей. Вчера поздним вечером на пульт пожарно-спасательной службы карельской столицы поступил звонок с просьбой о помощи.
22.02.2018 Петрозаводск говорит
Микроавтобус и внедорожник жестко столкнулись в Петрозаводске (видео) - Петрозаводск говоритИнцидент произошел на пересечении улиц Гоголя и Антикайнена вчера вечером.
22.02.2018 Петрозаводск говорит
Пожарные вовремя пришли на помощь женщине, заблокированной в квартире - Петрозаводск говоритПомощи у спасателей попросила горожанка, которая не могла попасть в квартиру, в которой была закрыта ее мать.
22.02.2018 Петрозаводск говорит
Накануне Дня защитника Отечества Гирвасской школе в Карелии присвоено ... - ОНФ в КарелииВ преддверии Дня защитника Отечества к проекту Общероссийского народного фронта «Имя героя – школе» присоединилась Гирвасская средняя общеобразовательная школа Кондопожского района Карелии.
21.02.2018 ОНФ в Карелии
Всего за два дня, по подсчетам организаторов, территорию фестиваля посетило более 50 тысяч человек.
22.02.2018 Петрозаводский городской округ
20 февраля в рамках бизнес-форума, посвященного сотрудничеству Республики Карелия и Венгрии, в Петрозаводске прошла презентация туристического потенциала Венгрии, в которой приняло участие более 20 туристских компаний Карелии.
22.02.2018 Министерство культуры
Душа просит хюгге - Моя газета+
Душа просит хюгге
Стены белые как морская пена переносят гостя на заснеженные просторы севера.
Моя газета+
Юные виртуозы - Моя газета+
Юные виртуозы
Прозвучали аплодисменты, и симфонический оркестр протяжно начал наигрывать мотивы, написанные израильским композитором XX века Авни Боазом.
Моя газета+
Команда Отдела Росгвардии по Республике Карелия стала призером чемпионата Карельского Регионального ОГО ФСО "Динамо" по лыжным гонкам - Отдел вневедомственной охраныВ спортивном центре «Курган» имени олимпийского чемпиона Федора Терентьева прошел чемпионат Карельского Регионального ОГО ФСО "Динамо" по лыжным гонкам.
21.02.2018 Отдел вневедомственной охраны
В рамках празднования «Гипербореи» состоялся первый фестиваль скандинавской ходьбы Scandi Karjala - Петрозаводский городской округУникальный фестиваль с греко-скандинавском колоритом, соревновательной частью – квестом на 8 километров и Маршем здоровья на 2 километра собрал более ста участников из Карелии и Санкт-Петербурга.
21.02.2018 Петрозаводский городской округ
«Золотое» выступление Александры Русаковой - ПетрГуСтудентка института физической культуры, спорта и туризма, мастер спорта Александра Русакова завоевала золотую медаль на Первенстве России по спортивному ориентированию в г.Котовске (Тамбовская область).
21.02.2018 ПетрГу
Пожарным пришлось вскрывать квартиру из-за заснувшей девочки - Петрозаводск говоритВ Петрозаводске уснувшая 9-летняя девочка перепугала своих родителей. Вчера поздним вечером на пульт пожарно-спасательной службы карельской столицы поступил звонок с просьбой о помощи.
22.02.2018 Петрозаводск говорит
JPG Файл - МВД Республики КарелияОтделом полиции №2 УМВД России по Петрозаводску разыскивается Воеводин Ярослав, 2003 года рождения.
21.02.2018 МВД Республики Карелия
Митрополит Константин совершил чтение канона прп. Андрея Критского в Ильинском храме - Петрозаводская и Карельская епархия21 февраля 2018 года митрополит Петрозаводский и Карельский Константин совершил великое повечерие с чтением великого канона прп.
22.02.2018 Петрозаводская и Карельская епархия
Артур Парфенчиков - ИА РеспубликаПо мнению участников, конференция позволит прояснить некоторые аспекты исторических событий.
21.02.2018 ИА Республика
Команда Отдела Росгвардии по Республике Карелия стала призером чемпионата Карельского Регионального ОГО ФСО "Динамо" по лыжным гонкам - Отдел вневедомственной охраныВ спортивном центре «Курган» имени олимпийского чемпиона Федора Терентьева прошел чемпионат Карельского Регионального ОГО ФСО "Динамо" по лыжным гонкам.
21.02.2018 Отдел вневедомственной охраны