Министерство экономического развития и промышленности Республики Карелия (далее - Министерство) объявляет конкурс на включение в кадровый резерв Министерства для замещения должностей государственной гражданской службы старшей группы должностей.
Предполагаемая должность для замещения из кадрового резерва Министерства – главный специалист отдела контроля за оборотом алкогольной продукции.
Требования, предъявляемые к претендентам:
Требования к уровню профессионального образования, к стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки:
Высшее образование; без предъявления требований к стажу.
Для замещения должности главного специалиста устанавливаются требования к специальности (направлению подготовки): «Экономика и управление», «Юриспруденция» или иному направлению подготовки (специальности) для которого законодательством об образовании Российской Федерации установлено соответствие данному направлению подготовки (специальности), иному направлению подготовки (специальности) при условии наличия диплома о профессиональной переподготовке по соответствующей программе профессиональной переподготовки объемом более 1000 часов.
Требования к знаниям и умениям:
Базовые знания и умения:
1) знанием государственного языка Российской Федерации (русского языка);
2) знаниями основ:
а) Конституции Российской Федерации,
б) Федерального закона от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;
в) Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
г) Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
3) знаниями и умениями в области информационно-коммуникационных технологий:
- знание основ информационной безопасности и защиты информации;
- знание основных положений законодательства о персональных данных;
- знание общих принципов функционирования системы электронного документооборота;
- знание основных положений законодательства об электронной подписи;
- знания и умения по применению персонального компьютера.
4) умение мыслить системно;
5) умение планировать и рационально использовать рабочее время;
6) умение достигать результата;
7) коммуникативные умения;
8) умение совершенствовать свой профессиональный уровень;
9) соблюдать этику делового общения.
Профессиональные знания законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности:
-
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ (далее - КоАП РФ);
-
Налоговый кодекс Российской Федерации (Часть вторая) от 05 августа 2000 года № 117-ФЗ;
-
Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
-
Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
-
Федеральный закон от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»;
-
Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
-
постановление Правительства Российской Федерации от 9 августа 2012 года № 815 «О представлении деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, об объеме собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда»;
-
постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;
-
постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 2012 года № 723 «О государственном сводном реестре выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»;
-
постановление Правительства Российской Федерации от 07 июля 2011 года № 553 «О порядке оформления и предоставления заявлений и иных документов, необходимых для представления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов»;
-
постановление Правительства Российской Федерации от 14 августа 2012 года № 824 «Об аннулировании лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции во внесудебном порядке»;
-
постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года № 1425 «Об определении органами государственной власти субъектов Российской Федерации мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, а также определении органами местного самоуправления границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции»;
-
постановление Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 года № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»;
-
постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2015 года № 1459 «О функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»;
-
приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 12 ноября 2015 года № 359 «О форме лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»;
-
приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 23 августа 2012 года № 231 «О Порядке заполнения деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей»;
-
приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 5 августа 2013 года № 198 «О формате представления в форме электронного документа деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей»;
-
приказ Министерства Финансов Российской Федерации от 27 апреля 2016 года № 55н «Об установлении цены, не ниже которой осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа игристого вина (шампанского)»;
-
приказ Министерства Финансов Российской Федерации от 11 мая 2016 года № 58н «Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов»;
-
приказ Министерства Финансов Российской Федерации от 15 июня 2016 года № 84н «Об утверждении форм и сроков представления в электронном виде заявок о фиксации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции информации об организации, осуществляющей розничную продажу алкогольной продукции, и индивидуальном предпринимателе, осуществляющем закупку пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в целях их последующей розничной продажи, об алкогольной продукции, объеме розничной продажи алкогольной продукции, а также о документах, разрешающих и сопровождающих розничную продажу алкогольной продукции, а также форм и сроков представления подтверждения фиксации информации и уведомлений об отказе в фиксации информации в указанной информационной системе»;
-
Конституция Республики Карелия;
-
Закон Республики Карелия от 08 июня 2012 года № 1602-ЗРК «О некоторых вопросах реализации Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» на территории Республики Карелия»;
-
постановление Правительства Республики Карелия от 21 сентября 2016 года № 360-П «Об утверждении Положения о Министерстве экономического развития и промышленности Республики Карелия»;
-
Административного регламента по осуществлению органом исполнительной власти Республики Карелии функции по осуществлению государственного контроля за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции»;
-
Административного регламента по предоставлению органом исполнительной власти Республики Карелия государственной услуги по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции»;
-
иные нормативные правовые и правовые акты, необходимые для исполнения должностных обязанностей.
Профессиональные знания и умения:
-
Принципов, методов, технологий и механизмов осуществления контроля;
-
видов, назначений и технологий организации проверочных процедур;
-
понятия единого реестра проверок, процедуры его формирования;
-
института предварительной проверки жалобы и иной информации, поступившей в контрольно-надзорный орган;
-
процедуры организации проверки: порядок, этапы, инструменты проведения;
-
ограничений при проведении проверочных процедур;
-
мер, принимаемых по результатам проверки;
-
оснований проведения и особенностей внеплановых проверок;
-
принципов предоставления государственных услуг;
-
порядка применения административного регламента;
-
понятия и принципов функционирования, назначение портала государственных услуг;
-
прав заявителей при получении государственных услуг;
-
обязанностей государственных органов, предоставляющих государственные услуги;
-
проведение плановых и внеплановых документарных и выездных проверок (далее - плановые и внеплановые проверки);
-
осуществление контроля исполнения предписаний, решений и других распорядительных документов;
-
формирование и ведение реестров, перечней для обеспечения контрольных полномочий;
-
прием и согласование документации, заявок, заявлений;
-
предоставление информации из реестров, баз данных, выдача справок, выписок, документов, разъяснений и сведений;
-
выдача лицензий и других документов по результатам предоставления государственной услуги;
-
рассмотрение запросов, ходатайств, уведомлений, жалоб;
-
проведение консультаций;
-
подготовка разъяснений, в том числе гражданам, по вопросам применения законодательства Российской Федерации и Республики Карелия в сфере деятельности отдела;
-
ведение административного производства.
Функциональные знания и умения:
1) понятие проекта нормативного правового акта, инструменты и этапы его разработки;
2) понятие официального отзыва на проекты нормативных правовых актов: этапы, ключевые принципы и технологии разработки;
3) классификация моделей государственной политики;
4) задачи, сроки, ресурсы и инструменты государственной политики в сфере контроля за оборотом алкогольной продукции;
5) понятие, процедура рассмотрения обращений граждан.
6) ведение административного производства;
7) разработка, рассмотрение и согласование проектов нормативных правовых актов и других документов;
8) подготовка официальных отзывов на проекты нормативных правовых актов;
9) подготовка аналитических, информационных и других материалов;
10) организация и проведение мониторинга применения законодательства.
Краткое описание должностных обязанностей:
1) Участвует в исполнении функции контроля в сфере регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Карелия, в соответствии с Административными регламентами;
2) участвует в мероприятиях по предоставлению государственной услуги, в том числе:
оказывает консультации организациям (соискателям лицензий и лицензиатам) по вопросам выдачи, переоформления и продления срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции;
проводит документарные и (или) внеплановые выездные проверки территориально обособленных объектов соискателей лицензий и (или) лицензиатов на соответствие лицензионным требованиям и условиям при рассмотрении заявлений о выдаче, переоформлении и продлении срока действия лицензий на розничную продажу алкогольной продукции;
готовит материалы экспертизы документов соискателей лицензий и (или) лицензиатов, представленных в Министерство для выдачи, переоформления и продления срока действия лицензий;
- подготавливает решения о выдаче, переоформлении, приостановлении, возобновлении, продлении и прекращении срока действия лицензий на розничную продажу алкогольной продукции;
осуществляет оформление и выдачу лицензий на розничную продажу алкогольной продукции;
формирует лицензионные дела организаций, обратившихся в Министерство;
3) осуществляет проведение плановых и внеплановых проверок в рамках осуществления контроля за соблюдением организациями лицензионных требований и условий при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции;
4) подготавливает предписания об устранении нарушений условий действия лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, выявленных в ходе проведения плановых и внеплановых проверок;
5) осуществляет контроль за исполнением предписаний об устранении нарушений условий действия лицензий на розничную продажу алкогольной продукции;
6) подготавливает материалы для приостановления, возобновления действия лицензий и аннулирования лицензий на розничную продажу алкогольной продукции;
7) осуществляет государственный контроль за представлением организациями и индивидуальным предпринимателями деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе:
формирует отчеты о хозяйствующих субъектах, сдавших/не сдавших декларации об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции;
формирует и направляет в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка сведения об организациях (индивидуальных предпринимателях), представивших декларации об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции;
8) рассматривает обращения граждан, федеральных государственных органов, государственных органов Республики Карелия, организаций по вопросам, относящимся к компетенции гражданского служащего, в установленные сроки готовит проекты ответов, обеспечивает (организовывает) выполнение принятых решений;
9) готовит материалы о возбуждении (прекращении) административного производства в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
10) участвует в заседаниях советов, совещаний, семинаров, рабочих групп, комиссий и иных коллегиальных мероприятиях, в состав которых главный специалист включен в соответствии с правовым актом Республики Карелия, правовым актом Министерства или направлен непосредственным руководителем, в его отсутствие лицом, исполняющим его обязанности;
11) своевременно принимает меры, направленные на ликвидацию задолженности по делам об административных правонарушениях, в рамках компетенции отдела;
12) анализирует и обобщает результаты принятых мер по исполнительным документам в рамках компетенции отдела.
Главный специалист отдела имеет следующие права:
1) предусмотренные статьей 14 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
2) вносить предложения по совершенствованию работы министерства и (или) отдела, организации профессиональной служебной деятельности и условий гражданской службы;
3) получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для исполнения должностных обязанностей, путем направления соответствующих запросов в установленном порядке;
4) подписывать и визировать документы в пределах своей компетенции, участвовать в их обсуждении и подготовке;
5) выступать с инициативой о направлении на заседания советов, совещания, семинары, рабочие группы, комиссии и иные коллегиальные мероприятия по вопросам, относящимся к компетенции гражданского служащего;
6) запрашивать у структурных подразделений Министерства, а также у иных организаций, в порядке, установленном Министерством, справки и другие документы, необходимые для выполнения своих обязанностей;
7) составлять протоколы об административных правонарушениях;
8) выступать с инициативой о направлении на мероприятия (семинары, круглые столы и т.п.), относящиеся к деятельности Министерства по вопросам отдела;
9) на обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей.
Главный специалист отдела несет установленную законодательством ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине возложенных на него должностных обязанностей, в том числе за:
-
принятие незаконных управленческих и иных решений, в том числе связанных со злоупотреблением должностными полномочиями или превышением должностных полномочий, в том числе осуществление действий (бездействия), ведущих к нарушению прав и законных интересов граждан, организаций, общества, Республики Карелия или Российской Федерации;
-
несоблюдение требований к служебному поведению гражданских служащих;
-
несоблюдение ограничений связанных с гражданской службой;
-
несоблюдение запретов, связанных с гражданской службой;
-
несоблюдение законодательства о государственной гражданской службе, о персональных данных, трудового, бюджетного, антикоррупционного и иного специального законодательства, связанного с исполнением должностных обязанностей;
-
непредставление или несвоевременное представление запрашиваемой в установленном; порядке информации;
-
непредставление сведений либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также непредставление и представление заведомо ложных сведений о доходах, расхода, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
-
совершение коррупционных правонарушений;
-
непринятие мер по устранению причин коррупции;
-
разглашение сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданского служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо использование этих сведений в целях, не предусмотренных федеральными законами;
-
невыполнение обязанности по уведомлению представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;
-
разглашение сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведений, касающихся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающих их честь и достоинство, или составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну;
-
несвоевременное выполнение заданий, приказов, распоряжений и указаний, вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, за исключением незаконных;
-
нарушение норм, регулирующих порядок получения, обработки и передачи персональных данных граждан и гражданских служащих;
-
несоблюдение служебного распорядка Министерства;
-
утрату или порчу государственного имущества Республики Карелия, Министерства, которое было представлено ему для исполнения должностных обязанностей;
-
исполнение неправомерного поручения;
-
неявку на аттестацию без уважительных причин или отказа от аттестации;
-
непринятие мер по урегулированию конфликта интересов на гражданской службе в Министерстве;
-
иные виды нарушений, за которые законодательством предусмотрена ответственность.
Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности главного специалиста отдела оценивается по степени участия в деятельности Министерства и (или) отдела, а также по результатам его профессиональной служебной деятельности по следующим показателям:
-
качество выполненной работы (подготовка документов в соответствии с установленными требованиями, полное и логичное изложение материала, юридически грамотное составление документов, отсутствие стилистических и грамматических ошибок при составление документов);
-
профессиональная компетентность (знание законов и иных нормативных правовых актов, широта профессионального кругозора, умение работать с документами);
-
соблюдение служебной дисциплины;
-
своевременность и оперативность выполнения поручений;
-
выполняемый объем: работы и интенсивность труда;
-
способность четко планировать и организовывать выполнение порученных заданий, умение рационально использовать рабочее время, расставлять приоритеты;
-
творческий подход к решению поставленных задач, активность и инициатива в освоении информационных технологий, способность быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям.
Перечень необходимых документов для участия в конкурсе:
- личное заявление;
- собственноручно заполненная и подписанная анкета (форма утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 года № 667-р) с приложением 1 фотографии;
- копия паспорта;
- документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, квалификацию и стаж работы:
копия трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые), заверенная нотариально или кадровой службой по месту работы (службы), и (или) иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность;
копии документов об образовании и о квалификации, а также по желанию гражданина копии документов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, документов о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы (службы);
- заключение медицинского учреждения об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу или ее прохождению по учетной форме № 001-ГС/у, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14.12.2009 № 984н.
Государственный гражданский служащий, проходящий государственную гражданскую службу, представляет заявление и собственноручно заполненную, подписанную и заверенную кадровой службой государственного органа, в котором государственный гражданский служащий замещает должность государственной гражданской службы, анкету с приложением фотографии.
Документы для участия в конкурсе принимаются в течение 21 дня со дня размещения данного объявления.
Дата начала приема документов: 20.08.2018 года
Дата окончания приема документов: 10.09.2018 года.
Адрес приема документов: 185028, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Андропова, д. 2, кабинет 305.
График приема документов: с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 17.00 (понедельник-пятница).
Порядок проведения конкурса:
- определяется Положением о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года № 112; Методикой проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Республики Карелия и включение в кадровый резерв Министерства экономического развития и промышленности Республики Карелия, утвержденной приказом Министерства от 18.05.2018 года № 85-А.
- конкурс проводится в форме конкурса представленных кандидатами документов, тестирования и индивидуального собеседования с кандидатами в рамках заседания конкурсной комиссии, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств.
Предполагаемая дата проведения конкурса: третья декада октября 2018 года.
Условия и порядок прохождения государственной гражданской службы, основные государственные гарантии, ограничения, запреты, обязательства: установлены Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», законом Республики Карелия от 04 марта 2005 года № 857-ЗРК «О некоторых вопросах государственной гражданской службы и правового положения лиц, замещающих государственные должности».
Более подробная информация о предполагаемой должности для замещения из кадрового резерва Министерства (примерный размер денежного содержания, режим работы и т.п.), а также предварительный квалификационный тест (вне рамок конкурса) для самостоятельной оценки кандидатами своего профессионального уровня размещены на федеральном портале государственной службы и управленческих кадров по ссылке: https://gossluzhba.gov.ru/ .